《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》 第四部分 法律

第三章行政法

第四節(jié) 行政訴訟法

知識(shí)點(diǎn)一、行政訴訟特征與原則

(一)特征

1、原告必須是行政相對(duì)人

2、被告是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)

3、是法院按司法程序解決行政糾紛，不同于民事訴訟和行政復(fù)議

(二)特有原則

1、被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任原則

2、法院對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查原則

3、不適用調(diào)解原則

4、行政訴訟不停止具體行政行為執(zhí)行原則

知識(shí)點(diǎn)二、行政訴訟的受案范圍

《行政訴訟法》第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟。(11種具體行政行為略)

知識(shí)點(diǎn)三、行政訴訟管轄

(一)級(jí)別管轄

基層人民法院管轄第一審行政案件

高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件

最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件

(二)地域管轄

對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起訴訟的，由被告或原告所在地法院管轄;

因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄

(三)移送管轄

(四)指定管轄

知識(shí)點(diǎn)四、行政訴訟的起訴、受理、審理和判決

(一)行政訴訟的起訴

提起行政訴訟的條件：

1、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;

2、有明確的被告;

3、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);

4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

(二)提起訴訟期限

不服行政復(fù)議的，自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟;逾期不作出決定的，申請(qǐng)人在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟;直接訴訟的，自知道具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提起訴訟。

(三)受理與審理

1.法院接到起訴狀7日內(nèi)決定是否立案。

2.不公開審理情形：涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定外，以及涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的

3.人民法院審理行政案件需組成合議庭

4.人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)做出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。

(四)判決

人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別做出以下判決：

1、具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。

2、具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新做出具體行政行為：

主要證據(jù)不足的;適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;違反法定程序的;超越職權(quán)的;濫用職權(quán)的。

3、被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。

4、行政處罰顯失公正的，或涉及對(duì)款項(xiàng)的確定、認(rèn)定確實(shí)有錯(cuò)的，可以判決變更。

(五)簡(jiǎn)易程序

適用實(shí)事清楚、權(quán)力義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的第一審行政案件：

1.被訴行政行為是依法當(dāng)場(chǎng)作出的;

2.案件涉及款額2000元以下的;

3.屬于政府信息公開案件的;

4.當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的

(六)第二審程序

當(dāng)事人對(duì)法院第一審判決不服的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴;當(dāng)事人對(duì)法院裁定不服的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。

法院審理此類案件，應(yīng)在收到上訴狀之日起3個(gè)月內(nèi)作出終審判決。