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案例一：

C市有一化工園區(qū)，其中規(guī)模最大的企業(yè)是甲石化廠。該化工園區(qū)內(nèi)，與甲石化廠相鄰的有乙、丙、丁三家化工廠。針對該化工園區(qū)的火災、爆炸、中毒和環(huán)境污染風險，該市編制了《 C市危險化學品重大事故應急救援預案》。在應急救援預案頒布后，該市在甲石化廠進行了事故應急救援演練。

以下是應急救援演練的相關(guān)情況。

模擬事故：甲石化廠液化石油氣球罐發(fā)生嚴重泄漏，泄漏的液化石油氣對相鄰化工廠和行人造成威脅，如發(fā)生爆炸會造成供電線路和市政供水管道損壞。

演練的參與人員：市領(lǐng)導，市應急辦、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門相關(guān)人員，甲石化廠有關(guān)人員，有關(guān)老師。

演練地點：甲石化廠廠區(qū)內(nèi)。

演練過程：2014年7月8日13時55分，甲石化廠主要負責人接到液化石油氣罐區(qū)員工關(guān)于罐區(qū)發(fā)生嚴重泄漏的報告后，啟動了甲石化廠事故應急救援預案，同時向市應急辦報告。市應急辦立即報告市領(lǐng)導，市領(lǐng)導指示啟動 C市危險化學品重大事故應急救援預案。

按照預案要求，市應急辦通知相關(guān)部門、救援隊伍、老師組立即趕赴事故現(xiàn)場。市領(lǐng)導到達事故現(xiàn)場時，消防隊正在堵漏、控制泄漏物，醫(yī)務人員正在搶救受傷人員。市領(lǐng)導簡要聽取甲石化廠主要負責人的匯報后，指示成立現(xiàn)場應急救援指揮部，并采取相應應急處置措施。為了減小影響，沒有通知相鄰化工廠。16時30 分，現(xiàn)場演練結(jié)束，市領(lǐng)導在指揮部進行了口頭總結(jié)后，宣布演練結(jié)束。

根據(jù)以上場景，回答下列問題：

1.此次應急救援演練為哪種類型的演練?

2.說明此次應急救援演練現(xiàn)場應采取哪些應急措施。

3.說明此類事故的應急恢復階段應做的主要工作。

4.指出此次應急救援演練存在的主要不足之處。

參考答案：

1.此次應急救援演練為全面演練。

2.此次應急救援演練現(xiàn)場應采取的應急措施包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、應急與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部救援等。其目標是盡可能地搶救受害人員，保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。

3.此類事故的應急恢復階段應做的主要工作主要包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。

4.此次應急救援演練存在的不足之處：

(1)沒有通知相鄰化工廠。案例中提到“泄露的液化石油氣對相鄰化工廠和行人造成威脅”。按照要求應該通知相鄰單位，組織好附近人員的疏散，設(shè)置警戒線。

(2)只是進行口頭總結(jié)。按照要求演練完成后，除采取15頭評論、書面匯報外，還應提交正式的書面報告。

(3)啟動應急預案后，用人單位應立即報告當?shù)刎撠煱踩O(jiān)督管理綜合工作的應急辦和公安、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)檢、衛(wèi)生部門，而題中只匯報了應急辦。

(4)演練現(xiàn)場沒有做好防護措施，容易發(fā)生危險，威脅現(xiàn)場人員的安全。

(5)演練結(jié)束后應得出演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出不足項、整改項和改進項。

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案例二：

C建筑工程公司原有從業(yè)人員650人，為減員增效，2010年3月份將從業(yè)人員裁減到350人，質(zhì)量部、安全部合并為質(zhì)安部，原安全部的8名專職安全管理人員轉(zhuǎn)入下屬二級單位，原安全部的職責轉(zhuǎn)入質(zhì)安部，具體工作由2人承擔。

2011年5月， C公司獲得某住宅樓工程的承建合同，中標后轉(zhuǎn)包給長期掛靠的包工頭甲某，從中收取管理費。2011年11月5日，甲找 C公司負責人借用起重機吊運一臺800kN·m的塔式起重機組件，并借用了有“A”類汽車駕駛執(zhí)照的員工乙和丙，2011年11月6日中午，乙把額定起重量8t的汽車式起重機開到工地，丙用汽車將塔式起重機塔身組件運至工地，乙駕駛汽車式起重機開始作業(yè)， C公司機電隊和運輸隊7名員工開始組裝塔身。當日18時，因起重機油料用完且天黑無照明，丙要求下班，甲不同意。甲找來汽油后，繼續(xù)組裝。20時，發(fā)現(xiàn)塔式起重機的塔身首尾倒置，無法與塔基對接。隨后，甲找來3名臨時工，用鋼繩綁定、人拉鋼繩的方法扭轉(zhuǎn)塔身，轉(zhuǎn)動中塔身傾斜倒向地面，作業(yè)人員躲避不及，造成3人死亡、4人重傷。

根據(jù)以上場景，回答下列問題：

1.確定此次事故類別并說明理由。

2.指出 C公司主要負責人應履行的安全生產(chǎn)職責。

3.分析本次事故暴露出的現(xiàn)場安全管理問題。

4.提出為防止類似事故發(fā)生應采取的安全管理措施。

參考答案：

1.此次事故類別為起重傷害。

理由：該事故是塔式起重機(起重機械)在安裝過程中，由于違章操作導致塔身傾倒釀成的

事故，屬于起重傷害事故。

2. C公司主要負責人應履行的安全生產(chǎn)職責：

(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制。

(2)組織制訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(3)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。

(4)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

(5)組織制訂并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

(6)及時、如實匯報生產(chǎn)安全事故。

3.本次事故暴露出的現(xiàn)場安全管理問題：

(1)塔式起重機械的安裝和拆卸應由具有相應資質(zhì)的單位承擔，而不是臨時工。

(2)起重機安裝沒有制訂具有針對性的施工組織方案和安全技術(shù)措施。

(3)施工中沒有派專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督。

(4)在作業(yè)環(huán)境不良的條件下違章指揮，強令冒險作業(yè)。

(5)臨時工未經(jīng)培訓上崗，特種專業(yè)人員未持證上崗。

(6)相關(guān)方管理混亂，存在著非法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。

(7)沒有設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

4.為防止類似事故發(fā)生應采取的安全管理措施：

(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制。按照我國《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。

(2)制訂有針對性的安全施工方案和安全措施。

(3)加強對起重設(shè)備的安裝、使用、維修管理，杜絕違章指揮、違章操作。

(4)加強相關(guān)方管理，管理機構(gòu)嚴格審核相關(guān)單位的資質(zhì)和條件。

(5)加強從業(yè)人員崗前安全教育培訓，樹立良好的安全意識。

(6)現(xiàn)場派專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督，保證操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

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