近日山東省應(yīng)急管理廳發(fā)布了《山東省初級注冊安全工程師注冊和執(zhí)業(yè)管理辦法》，專業(yè)技術(shù)人員取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格，即視其具備助理工程師職稱，并可作為申報中級職稱的條件，本辦法自2024年5月15日起施行。

具體通知如下

山東省應(yīng)急管理廳 山東省人力資源和社會保障廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省交通運(yùn)輸廳 山東省能源局關(guān)于印發(fā)《山東省初級注冊安全工程師注冊和執(zhí)業(yè)管理辦法》的通知

各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、煤炭行業(yè)主管部門：

為做好我省初級注冊安全工程師注冊和執(zhí)業(yè)管理工作，根據(jù)應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定〉和〈注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》(應(yīng)急〔2019〕8號)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《山東省初級注冊安全工程師注冊和執(zhí)業(yè)管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省應(yīng)急管理廳  山東省人力資源和社會保障廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  山東省交通運(yùn)輸廳

山東省能源局

2024年4月14日

山東省初級注冊安全工程師注冊和執(zhí)業(yè)管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，根據(jù)《應(yīng)急管理部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定>和<注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》(應(yīng)急〔2019〕8號)和國家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱初級注冊安全工程師，是指通過職業(yè)資格考試取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書，經(jīng)注冊后從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作或提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條　注冊安全工程師職業(yè)資格實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊管理制度，按照專業(yè)類別進(jìn)行注冊。取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試成績合格證明的人員，經(jīng)注冊后方可以初級注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)。

第二章　注冊和執(zhí)業(yè)

第四條　初級注冊安全工程師專業(yè)類別劃分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全(不包括消防安全)。

第五條　申請注冊的人員，必須同時具備下列基本條件：

(一)取得由山東省人力資源和社會保障廳、山東省應(yīng)急管理廳頒發(fā)的初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書;

(二)遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德;

(三)受聘于我省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)類崗位或安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù);

(四)具有完全民事行為能力，年齡不超過70周歲。

第六條　省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)全省初級注冊安全工程師的統(tǒng)一注冊管理，具體工作由省應(yīng)急廳或授權(quán)的機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。審核通過的煤礦安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別初級注冊安全工程師名單分別抄送省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳。

第七條　申請初級注冊安全工程師初始注冊的，應(yīng)在取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書之日起5年內(nèi)由本人提出申請，通過山東省初級注冊安全工程師注冊管理系統(tǒng)辦理。超過規(guī)定時間申請初始注冊的，按逾期初始注冊辦理。

第八條　初級注冊安全工程師注冊有效期為5年。有效期滿前3個月，注冊信息未發(fā)生變化，需要延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)提出延續(xù)注冊申請。有效期滿未延續(xù)注冊的，可以根據(jù)需要申請重新注冊。

初級注冊安全工程師在注冊有效期內(nèi)注冊信息發(fā)生改變時，應(yīng)當(dāng)及時提出變更注冊申請。變更注冊專業(yè)類別時，申請人應(yīng)取得相應(yīng)專業(yè)(增項)成績合格證明。

第九條　申請初始注冊、延續(xù)注冊、重新注冊、變更注冊和逾期初始注冊時，應(yīng)提交下列申請材料：

(一)注冊申請表;

(二)申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件;

(三)申請初始注冊和逾期初始注冊，需提交有效身份證件;

(四)申請延續(xù)注冊、重新注冊和逾期初始注冊，需提交繼續(xù)教育證明材料。

注冊申請受理后，對申請材料進(jìn)行審核，5個工作日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予注冊的，由省應(yīng)急管理廳核發(fā)初級注冊安全工程師注冊證書;不予注冊的，告知理由。

第十條　初級注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

(一)安全生產(chǎn)管理;

(二)安全生產(chǎn)技術(shù);

(三)生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析;

(四)安全評估評價、咨詢、論證、檢測、檢驗、教育、培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)。

初級注冊安全工程師按照專業(yè)類別可在相應(yīng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。鼓勵初級注冊安全工程師到中小微企業(yè)執(zhí)業(yè)。

各專業(yè)類別初級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)見附表。

第十一條　初級注冊安全工程師應(yīng)在本人執(zhí)業(yè)成果文件上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 第三章　權(quán)利和義務(wù)

第十二條　初級注冊安全工程師享有下列權(quán)利：

(一)按規(guī)定使用初級注冊安全工程師稱謂和本人注冊證書;

(二)從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動，并獲得相應(yīng)勞動報酬;

(三)對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求的情形提出意見和建議，并向相關(guān)行業(yè)主管部門報告;

(四)參加繼續(xù)教育;

(五)對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十三條　初級注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);

(二)遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報告上簽署意見的法律責(zé)任;

(三)維護(hù)國家、集體、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益;

(四)嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術(shù)和商業(yè)秘密。

第十四條　取得初級注冊安全工程師注冊證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家及我省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。

第四章　監(jiān)督管理

第十五條　初級注冊安全工程師注冊有關(guān)情況定期發(fā)布公告，接受社會監(jiān)督。

第十六條　初級注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中，必須加強(qiáng)自律，主動接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。

第十七條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書、同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)、允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)、出租出借證書的初級注冊安全工程師，由省應(yīng)急廳依法撤銷其注冊證書，5年內(nèi)不予重新注冊。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章　附　則

第十八條　專業(yè)技術(shù)人員取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格，即視其具備助理工程師職稱，并可作為申報中級職稱的條件。

第十九條　中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　本辦法自2024年5月15日起施行。

附件：

附件：各專業(yè)類別初級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表.docx(復(fù)制鏈接即可查看http://yjt.shandong.gov.cn/zwgk/xzgfxwj/202404/t20240429_4722965.html)

部門解讀 |《山東省初級注冊安全工程師注冊和執(zhí)業(yè)管理辦法》

《山東省初級注冊安全工程師注冊和執(zhí)業(yè)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)已由省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局聯(lián)合印發(fā)，于5月15日起實(shí)施。為便于準(zhǔn)確理解和執(zhí)行文件，現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景

2019年1月25日，應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部制定出臺了《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》(應(yīng)急〔2019〕8號)，對中級注冊安全工程師注冊作出了規(guī)定。同時，明確初級注冊安全工程師注冊管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門依法制定。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，組織做好全省初級注冊安全工程師注冊工作，制定該《辦法》。

二、制定依據(jù)

2024年初，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》和國家其他職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，省應(yīng)急廳起草了《管理辦法(征求意見稿)》，先后征求了有關(guān)部門、各處室(單位)和社會公眾意見，修改完善后，形成《管理辦法(審議稿)》，2024年4月14日，經(jīng)省應(yīng)急廳廳長辦公會審議通過。

三、主要內(nèi)容

(一)明確了初級注冊安全工程師的申請注冊條件和執(zhí)業(yè)范圍

申請注冊須具備4項基本條件：一是取得由山東省人力資源和社會保障廳、山東省應(yīng)急管理廳頒發(fā)的初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書;二是遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德;三是受聘于我省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)類崗位或安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù);四是具有完全民事行為能力，年齡不超過70周歲。

初級注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括四項內(nèi)容：一是安全生產(chǎn)管理;二是安全生產(chǎn)技術(shù);三是生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析;四是安全評估評價、咨詢、論證、檢測、檢驗、教育、培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)。

(二)明確了初級注冊安全工程師的權(quán)利和義務(wù)。

初級注冊安全工程師享有的權(quán)利包括六項：一是按規(guī)定使用初級注冊安全工程師稱謂和本人注冊證書;二是從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動，并獲得相應(yīng)勞動報酬;三是對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求的情形提出意見和建議，并向相關(guān)行業(yè)主管部門報告;四是參加繼續(xù)教育;五是對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴;六是法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

初級注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)包括四項：一是遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);二是遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報告上簽署意見的法律責(zé)任;三是維護(hù)國家、集體、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益;四是嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術(shù)和商業(yè)秘密。

(三)明確了初級注冊安全工程監(jiān)督管理相關(guān)事宜。

初級注冊安全工程師注冊有關(guān)情況接受社會監(jiān)督，執(zhí)業(yè)活動接受有關(guān)主管部門監(jiān)督檢查。以不正當(dāng)手段取得注冊證書或違規(guī)執(zhí)業(yè)的依法撤銷其注冊證書，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

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