中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂草案

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條

為了發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的鑒證、服務(wù)和監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理，規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和公共利益，保護(hù)投資者、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所合法權(quán)益，制定本法。

第二條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師是依照本法第二章規(guī)定取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)，接受委托從事審計(jì)、鑒證業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。

第三條 下列審計(jì)、鑒證業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦：

（一）審查企業(yè)、公共部門(mén)、非營(yíng)利組織或者機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表，出具審計(jì)報(bào)告；

（二）針對(duì)企業(yè)、公共部門(mén)、非營(yíng)利組織或者機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告；

（三）驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告；

（四）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報(bào)告；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)、鑒證業(yè)務(wù)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法執(zhí)行審計(jì)、鑒證業(yè)務(wù)出具的報(bào)告，具有證明效力。

第四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所是依照本法第三章規(guī)定設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可，承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入會(huì)計(jì)師事務(wù)所并且專(zhuān)職執(zhí)業(yè)。

第五條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所組成的社會(huì)團(tuán)體。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的全國(guó)組織。省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的地方組織，依法接受中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定，遵循注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，恪守職業(yè)道德。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，受法律法規(guī)保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第七條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)以上財(cái)政部門(mén))，依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、管理、指導(dǎo)。

第二章  注冊(cè)會(huì)計(jì)師

第八條 國(guó)家實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試制度。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織實(shí)施考試。

省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)對(duì)同級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第九條 具有下列條件之一的，可以申請(qǐng)參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試：

（一）具有高等專(zhuān)科以上學(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷；

（二）具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)資格。

具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)資格的人員，可以免予部分科目的考試。

第十條 申請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試，取得全科合格證明；

（二）有兩年以上在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)職從事本法第三條規(guī)定的審計(jì)、鑒證業(yè)務(wù)工作的經(jīng)歷。

第十一條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法和任職資格檢查辦法，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)實(shí)施。申請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)申請(qǐng)人）通過(guò)所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所向省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提交注冊(cè)申請(qǐng)。準(zhǔn)予注冊(cè)的，由省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)放國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)，并予以公告。

省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊(cè)和未準(zhǔn)予注冊(cè)人員名單、任職資格檢查結(jié)果等信息報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。省級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)現(xiàn)注冊(cè)不符合規(guī)定和任職資格檢查結(jié)果處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以糾正。

第十二條 注冊(cè)申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

（一）不具有完全民事行為能力或者健康狀況不能勝任執(zhí)業(yè)的；

（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)五年的(過(guò)失犯罪的除外)；

（三）因在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、企業(yè)管理或者其他相關(guān)工作中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤受行政處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)二年的；

（四）受吊銷(xiāo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)處罰的。

第十三條 已取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的人員，經(jīng)核查存在下列情形之一的，撤銷(xiāo)注冊(cè)并予以公告：

（一）對(duì)不符合本法規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的；

（二）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的；

（三）未持續(xù)符合本法規(guī)定的注冊(cè)條件的；

（四）不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)職執(zhí)業(yè)的；

（五）自行停止執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)滿(mǎn)一年的。

依照前款規(guī)定被撤銷(xiāo)注冊(cè)的人員可以重新申請(qǐng)注冊(cè)，但應(yīng)當(dāng)符合本法第十條、第十二條的規(guī)定。

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