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城鄉(xiāng)規(guī)劃文本的擬定

1. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成功包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文本和主要圖紙

1) 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的文本格式和內(nèi)容

規(guī)劃文本 對規(guī)劃目標(biāo)、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件

附件 對規(guī)劃文本的具體解釋，包括綜合規(guī)劃報告、專題規(guī)劃報告和基礎(chǔ)資料匯編

2) 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的圖件 主要圖紙包括：城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)和發(fā)展條件綜合評價啊圖;城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖;區(qū)域社會及工程基礎(chǔ)設(shè)施配置圖;重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖。

2. 城市總體規(guī)劃

在編制城市總體規(guī)劃前，大中城市可以根據(jù)實(shí)際需要編制城市總體規(guī)劃綱要圖。總體規(guī)劃綱要研究確定城市總體規(guī)劃中的重大問題，并作為編制規(guī)劃成果的依據(jù)，其成果以文字說明為主，必要的示意圖為輔，在綱要編制階段應(yīng)當(dāng)城市重大問題進(jìn)行研究，撰寫專題研究報告，如人口規(guī)模預(yù)測專題，城市用地分析專題。

1. 城市總體規(guī)劃綱要文本的格式與內(nèi)容

1) 簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn)

2) 分析論證城市在區(qū)域規(guī)劃發(fā)展中的地位和作用，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)，發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍

3) 原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)，初步預(yù)測人口規(guī)模、用地規(guī)模

4) 提出城市用地發(fā)展的方向和布局的初步方案

5) 對城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問題提出原則規(guī)劃建議

6) 提出制定和實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施的意見

2. 城市總體規(guī)劃綱要的圖件

1) 區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖 比例為1：50000-1：200000，表明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦和風(fēng)景名勝區(qū)

2)城市現(xiàn)狀示意圖 比例為1：10000-1：25000，表明城市主要建設(shè)用地范圍、主要干道以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施

3)城市規(guī)劃示意圖 比例為1：10000-1：25000，表明城市規(guī)劃區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍，標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、規(guī)劃主要干道、河湖水面、重要的對外交通設(shè)施

4)其他必要的分析圖紙

3. 城市總體規(guī)劃文本格式與內(nèi)容

編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及其他上層次法定規(guī)劃為依據(jù)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展為依據(jù)，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源，改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

城市總體規(guī)劃一般為20年，同時可以對城市遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想，城市總體規(guī)劃的成功應(yīng)該包括規(guī)劃文本、圖紙以及附件。

1) 前言 ：說明規(guī)劃編制的依據(jù)和原則

2) 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要點(diǎn)

3) 確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，城市規(guī)劃區(qū)范圍

4) 提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口以及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局，功能分區(qū)以及市中心、區(qū)中心位置等

5) 確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量。

6) 綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局

7) 確定城市河湖水系的質(zhì)量目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線

8) 確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)以及總體布局

9) 確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染的措施

10) 根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局

11) 確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃

12) 確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施

13) 綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧地等，劃定需要保護(hù)和控制的綠色空間，

14) 進(jìn)行綜合技術(shù)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法建議

15) 編制近期規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃可以根據(jù)其規(guī)模和實(shí)際需要適當(dāng)簡化 。

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