2020年城鄉(xiāng)規(guī)劃師《規(guī)劃原理》重點知識精講:公共設施用地
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公共設施用地
城市公共設施的內容與規(guī)模在一定程度上反映出城市的性質、城市的物質生活與文化生活水平和城市的文明程度。城市公共設施的內容設置及其規(guī)模大小與城市的職能和規(guī)模相關聯(lián)。即是某些公共設施(如公益性設施)的配置與人口規(guī)模密切相關而具有地方性;有些公共設施則與城市的職能有關,并不全然涉及城市人口規(guī)模,具有泛地方性;有些公共設施兼而有之,如學校城市公共設施是以公共利益和設施的可公用使用為基本土特性。公共設施的設置,在一定的標準與要求控制下,可以由政府、社團、或是企業(yè)與個人來設立于經(jīng)營,并不因其所有權屬的性質而影響其公共性;城市公共設施按照它的用途與性質,決定其服務的對象與范圍,同樣不因所服務對象與范圍的大小而失其公共性。城市公共設施一般包含有建筑、場地、綠地及附屬設備等。
公共設施用地的分類按使用性質分類
行政辦公類;商業(yè)金融業(yè)類;文化娛樂類;體育類;醫(yī)療衛(wèi)生類;大專院校,科研設計類;文物古跡類;其他類
按公共設施的服務范圍分類
市級;居住區(qū)級;小區(qū)級在一些大城市,公共設施的分級配置,還可能增加行政區(qū)級,或城市規(guī)劃的分區(qū)級
其他分類
按公共設施所屬機構的性質及其服務范圍,可分為地方性公共設施與非地方性公共設施還可分為公益性設施與盈利性設施
公共設施用地的指標
直接關系到城市居民的生活質量,同時對城市建設經(jīng)濟也有一定影響,特別是一些大量性公共設施,指標確定的是否得當,更有重要經(jīng)濟意義。
公共設施指標的內容
指標是按照城市規(guī)劃不同階段的需要來擬定的。在總體規(guī)劃時,為了進行城市用地的計算,需要提供城市總的公共設施的用地指標和城市主要公共設施的分項用地指標在詳細規(guī)劃階段,為了進行公共設施項目的布置,并為建筑單體設計、規(guī)劃地區(qū)的公共設施總量計算及建設管理提供依據(jù),必須有公共設施分項的用地指標和建筑指標當列有分區(qū)規(guī)劃階段時,還須按規(guī)劃的深度要求,擬定相應的公共設施指標,以作為控制性詳細規(guī)劃的依據(jù)
確定公共設施指標的影響因素
1.城市的性質與規(guī)模:不同性質的城市,需有相應的公共設施配套與支持;規(guī)模大小也影響公共設施的指標確定
2.城市生活方式與經(jīng)濟發(fā)展水平:
3.城市的布局結構:公共設施的分布于城市的布局結構形態(tài)與方式有著對應的組構關系;在城市的功能與用地分級構成的情況下,通常公共設施相隨地分級,而擬定級列的設置指標
4.社區(qū)建設與發(fā)展:尤其在居住社區(qū),要充分考慮社區(qū)成員的構成特點與需求,在空間、環(huán)境、物質設施等多個層面給以支持與滿足指標確定的方法
要從城市對公共設施設置的目的、功能要求、分布特點、城市經(jīng)濟條件和現(xiàn)狀基礎等多方面分析研究考慮
1.按照人口增減情況,通過計算確定(主要是與人口有關的學校幼兒園等)
2.根據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)和有關部門的規(guī)定來確定
3.根據(jù)地方的特殊需要,通過調研,按需確定。
公共設施的分布規(guī)劃公共設施的分布在不同規(guī)劃階段,有不同的分布方式和深度要求
總體規(guī)劃階段:在研究確定城市公共設施總量指標和分類分項指標的基礎上,進行公共設施用地的總體布局,包括分類的系統(tǒng)分布,和公共設施分級集聚,組織城市分級的公共中心。按照各項公共設施與城市其他用地的配置關系,使之各得其所。在需要有公共設施專向用地規(guī)劃時,須將分類分項公共設施,具體表明性質與用途進行布置。在總體規(guī)劃階段,涉及與居住用地相關的配置設施,一般只限于居住區(qū)及其以上級別的設施項目的布置詳細規(guī)劃階段:則是按照規(guī)劃地域的特點和深度要求,依據(jù)各法規(guī)與標準的規(guī)定,進行具體的公共設施項目布置
公共設施分布規(guī)劃要考慮一下方面
1.公共設施項目要合理的配置
2.公共設施要按照與居民生活的密切程度確定合理的服務半徑
3.公共設施的分布要結合城市道路與交通規(guī)劃考慮
4.根據(jù)公共設施本身的特點及其對環(huán)境的要求進行布置
5.公共設施布置要考慮城市景觀組織的要求
6.公共設施的分布要考慮合理的建設順序,并留有余地
7.公共設施的布置要充分利用城市原有基礎
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