城鄉(xiāng)規(guī)劃師|新《土地管理法》知識(shí)百問--第二十八彈
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82、國(guó)有土地使用權(quán)收回應(yīng)履行何種程序
由于國(guó)有土地使用權(quán)收回涉及土地使用權(quán)人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題,因此,要履行嚴(yán)格的程序。實(shí)踐中,具體程序包括:
① 擬定國(guó)有土地使用權(quán)收回的方案,政府自然資源主管部門在擬實(shí)施國(guó)有土地使用權(quán)收回時(shí),應(yīng)依法擬定收回國(guó)有土地使用權(quán)的方案;
② 履行報(bào)批程序,有關(guān)人民政府自然資源主管部門擬定國(guó)有土地使用權(quán)收回的方案,需報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);
③ 公告,通過發(fā)布公告,讓相關(guān)權(quán)益單位或個(gè)人知悉擬收回事項(xiàng),及時(shí)提出異議,通過申請(qǐng)聽證等表達(dá)訴求、維護(hù)其權(quán)益;
④ 下達(dá)收回決定,收回國(guó)有土地使用權(quán)的公告期滿以后,自然資源主管部門正式下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書》,同時(shí)告知被收回主體享有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
83、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地如何審批
鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)主要指鄉(xiāng)村行政辦公、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、 生產(chǎn)服務(wù)和公用事業(yè)等。鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)符合土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)過批準(zhǔn)可以使用農(nóng)村集體的土地,但要按規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限取得批準(zhǔn)。
根據(jù)《土地管理法》第六十一條規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣 級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請(qǐng),按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);其中,鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有土地涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
84、什么是宅基地使用權(quán)?主要特征有哪些
宅基地使用權(quán)是經(jīng)依法審批由農(nóng)民集體分配給其成員用于建造住宅的、沒有使用期限限制的一種土地權(quán)利。《物權(quán)法》規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)具有如下特征:
① 主體特定。宅基地使用權(quán)的主體一般為農(nóng)民集體成員。
② 用途特定。宅基地使用權(quán)的用途僅限于村民建造個(gè)人住宅和附屬設(shè)施。
③ 福利性。宅基地使用權(quán)是一種帶有社會(huì)福利性質(zhì)的權(quán)利,由農(nóng)民集體成員無償取得、無償使用,基本功能是保障集體成員基本居住需要的權(quán)益。根據(jù)法律規(guī)定,對(duì)因自然災(zāi)害等原因失去宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。
④ 面積法定。宅基地使用權(quán)實(shí)行嚴(yán)格的“一戶一宅”制,其面積 不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
⑤ 沒有期限限制。當(dāng)前法律并未規(guī)定宅基地使用權(quán)的期限。
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