城鄉(xiāng)規(guī)劃師|違建無法辦證，豈能“拆東補西”?
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這一切得從2007年的拆遷安置說起。由于該項目涉及開發(fā)商欠錢、一房多賣、放高利貸者搶房等多種情況，一直進展緩慢，導致眾多回遷群眾無房可住，在2014～2017年間多次上訪。迫于維穩(wěn)的壓力，當?shù)亟?jīng)過相關(guān)部門的協(xié)商和配合，決定為回遷群眾“分房子”。
看起來皆大歡喜，但回遷群眾并不歡喜。一者，因為部分房子本就有主兒，是“別人”的。二者，該項目在建設(shè)之初就缺少相關(guān)審批手續(xù)成了違建，至今未能完善，后續(xù)產(chǎn)權(quán)如何辦理依然困難重重。這里的“別人”，就是小區(qū)最早的開發(fā)商的債主——薛某。當年，因缺少資金，開發(fā)商向薛某借款，后又因無力償還被法院將項目內(nèi)部分房產(chǎn)裁定給了薛某抵債。
上述問題看似復雜，但抽絲剝繭后都指向一個根本問題——房子是違建，無法辦理產(chǎn)權(quán)證。也因此，抵債的房子遲遲無法辦理過戶，而現(xiàn)在政府竟“做主”把這其中的部分房子分配給討房的回遷群眾。用手續(xù)不全、情況復雜的違建，來解決拆遷多年分不到房子的問題，如此“拆東墻補西墻”的行為著實值得商榷。
客觀地說，政府部門著力解決回遷群眾的住房需求，初衷是好的。但是，讓群眾搬進“渾身都是病”的小區(qū)，表面上看是解決了回遷安置問題，但是治標不治本，不僅不能妥善解決以往問題，更會引發(fā)新的矛盾。既然是歷史遺留問題，那就說明矛盾積累時間長，牽扯面廣，情況復雜，政府部門在分房前更應(yīng)該對房子的情況調(diào)查清楚，而不是只顧著維穩(wěn)的壓力，“稀里糊涂”地將房子分出去，以期息事寧人。殊不知，這又成了新一輪“拉鋸戰(zhàn)”的開始。
放眼全國，“拆東墻補西墻”的事情并不少見。比如，前不久被媒體曝光的內(nèi)蒙古呼倫貝爾“鏟麥還林”事件。為了應(yīng)付上級的督查整改，當?shù)鼐谷粚?萬多畝即將成熟的麥子、油菜鏟毀，只為了突擊完成退耕還林指標。又比如，河北某縣在建設(shè)汽車農(nóng)機配件產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，為將園址上的窯坑填平，竟在當?shù)馗厣先⊥?，?00畝耕地挖成了六七米深的大坑。
類似“拆東墻補西墻”的現(xiàn)象為何屢屢發(fā)生?首先，暴露出個別地方政府大局意識的缺乏。一些政府部門在工作安排中，缺乏戰(zhàn)略性眼光，往往只顧眼前，不顧長遠。其次，也暴露出不作為的懶政思維。一些地方政府部門以及個別領(lǐng)導干部并沒有真正把群眾的根本利益擺在前，因此工作簡單粗暴，只圖自己省事，不顧群眾方便不方便。
馬克思主義哲學告訴我們，事物是相互聯(lián)系并變化發(fā)展的。今天的工作出現(xiàn)問題，就有可能演變?yōu)槊魈斓臍v史遺留問題。妥善解決好歷史遺留問題，就是為未來的發(fā)展鋪平道路，這不僅考驗著政府部門的認知和魄力，更需要理性和智慧。
世上無難事，只怕有心人。對待歷史遺留問題，政府部門不僅要充分尊重歷史和現(xiàn)實，不回避、不推托，更重要的是找準矛盾和問題的“要害”，切實把問題解決好，切莫“拆東墻補西墻”，讓問題越積越多。
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