2021年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師《規(guī)劃實(shí)務(wù)》測(cè)試題(六)
地區(qū)
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實(shí)例:
某地級(jí)市總體規(guī)劃確定,主城區(qū)在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上仍分為5個(gè)組團(tuán),該市地勢(shì)西北高,東南低,有3條河流,主導(dǎo)風(fēng)向東北風(fēng),主城區(qū)現(xiàn)狀常住人口60萬(wàn)人,規(guī)劃為90萬(wàn)人(見(jiàn)現(xiàn)狀圖和規(guī)劃示意圖)
規(guī)劃要點(diǎn):
某縣城,西部、為丘陵山區(qū),北部為風(fēng)景名勝區(qū),南部、東部均為平原。規(guī)劃高速公路從西北穿越縣城,順著水源地(北江)直至東南方向緊靠縣域的區(qū)域中心城市甲。縣域共設(shè)置5個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn),10個(gè)一般鎮(zhèn),一般鎮(zhèn)的人口、規(guī)模都均衡。
重點(diǎn)鎮(zhèn)A位于西部,山區(qū)中間,有一條公路與外界連接,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè);重點(diǎn)鎮(zhèn)B位于西北部,有高速公路環(huán)繞,重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)和旅游,周邊有2個(gè)一般鎮(zhèn),距離較近,B鎮(zhèn)上方還建有水庫(kù)2,臨靠水源地;重點(diǎn)鎮(zhèn)C位于北部,風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi),重點(diǎn)發(fā)展建材、旅游,風(fēng)景名勝區(qū)周邊有水庫(kù)1;重點(diǎn)鎮(zhèn)D位于南部,有一條公路與縣城聯(lián)系,重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào);重點(diǎn)鎮(zhèn)E在東部,緊靠高速公路和北江,臨近區(qū)域中心城市甲,重點(diǎn)發(fā)展化工和物流。2009年,城鎮(zhèn)化率32%,規(guī)劃2020年,總規(guī)劃人口80萬(wàn),城鎮(zhèn)人口30萬(wàn),還有重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域人口2.6萬(wàn)1個(gè),一般鎮(zhèn)0.9萬(wàn)人口1個(gè)。
請(qǐng)指出該城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的不當(dāng)之處及其理由。
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實(shí)例評(píng)析:
該城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的不當(dāng)之處及其理由包括:
(1)2009年城鎮(zhèn)化率32%,根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)判斷,該縣2020年規(guī)劃的城鎮(zhèn)化水平65%偏高,不符合城市發(fā)展的客觀規(guī)律。近年數(shù)據(jù)調(diào)查研究顯示,城鎮(zhèn)化率的年平均增長(zhǎng)率為1%。
(2)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)不合理。城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)的確定應(yīng)本著集約節(jié)約使用土地的發(fā)展原則,統(tǒng)籌研究確定??h級(jí)城市規(guī)模有限,本城鎮(zhèn)體系中重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)數(shù)目較多,人口規(guī)模較小,容易導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi),不利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),不利于重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展。
(3)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持區(qū)域空間整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。本空間布局松散,縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的整體性不強(qiáng),交通聯(lián)系不夠緊密,不利于基礎(chǔ)設(shè)施共享,難以發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)于縣城的分工協(xié)作,相互促進(jìn)的作用。
(4)重點(diǎn)鎮(zhèn)的確定應(yīng)考慮用地自然條件和對(duì)外交通聯(lián)系。重點(diǎn)鎮(zhèn)A位于西部山區(qū)中間,用地條件局促,且僅有一條公路與外界連接,交通條件較差,故不宜將A規(guī)劃為重點(diǎn)鎮(zhèn)。重點(diǎn)鎮(zhèn)C位于北江北部,與縣城隔江而望,交通聯(lián)系不便,隔江發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成本較高,故不宜將C規(guī)劃為重點(diǎn)鎮(zhèn)。B和周邊2個(gè)小鎮(zhèn)距離較近,應(yīng)整合規(guī)劃。
(5)重點(diǎn)鎮(zhèn)的功能定位應(yīng)結(jié)合城市人口、資源、環(huán)境,本著因地制宜、實(shí)事求是的原則確定。重點(diǎn)鎮(zhèn)C位于風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi),規(guī)劃重點(diǎn)是發(fā)展建材,將造成環(huán)境污染,難以滿足水庫(kù)對(duì)于環(huán)境的具體要求和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),故不合理。
(6)重點(diǎn)鎮(zhèn)D位于南部,僅有一條公路與縣城聯(lián)系,如重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào),則需要較好的交通條件,最好能臨近高速公路或水運(yùn)交通,故重點(diǎn)鎮(zhèn)D功能定位不合理。
(7)E的石化產(chǎn)業(yè)臨北江,下游是城市甲,污染水源。
(8)高速公路布局不合理,應(yīng)有利于縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的交通聯(lián)系,并應(yīng)兼顧一般鎮(zhèn)的交通組織,同時(shí)水庫(kù)與高速公路作為區(qū)域重要的基礎(chǔ)設(shè)施,其空間布置保證必要的安全距離。
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