城鄉(xiāng)規(guī)劃師|鄭州大暴雨讓人揪心，海綿城市能發(fā)揮多大作用?
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每逢汛期，海綿城市一詞常常被市民提起。
廣泛認(rèn)為，通過海綿城市建設(shè)，雨水能夠有效排出，減少積水甚至內(nèi)澇。
連日來，鄭州遭遇強(qiáng)降雨，尤其是7月20日一天，多條路段成為“內(nèi)河”，很多人疑惑：鄭州市海綿城市建得咋樣了?成效如何?暴雨天氣下，海綿城市究竟能發(fā)揮多少作用?
2016年，鄭州就成了全省海綿城市建設(shè)試點
據(jù)了解，“海綿城市”是一個形象的比喻，通過下沉式綠地、透水鋪裝、雨水花園等設(shè)施減少外排雨水量，因地制宜規(guī)劃蓄水池或雨水桶等雨水收集設(shè)施，把整座城市變成一塊下雨時“吸水”干旱時“出水”的海綿，既能有效減輕城市“內(nèi)澇”，又能實現(xiàn)水資源的節(jié)約利用。
早在2015年10月，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求“將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)標(biāo);到2030年，80%以上的面積達(dá)標(biāo)”。
2016年5月，省政府出臺《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》，明確了我省海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、推進(jìn)措施。
其中，我省確定了鄭州、許昌、濮陽、焦作等8個城市作為省級海綿城市試點進(jìn)行探索和試點帶動，相繼發(fā)布《河南省海綿型綠地建設(shè)技術(shù)指南》《河南省海綿城市建設(shè)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等，還對8個省級海綿城市試點工作進(jìn)行指導(dǎo)評估。
到2030年，鄭州主城區(qū)海綿城市建設(shè)面積要達(dá)到主城區(qū)面積88.7%
為更好地建設(shè)海綿城市，鄭州出臺《鄭州市海綿城市專項規(guī)劃(2017—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)中提出，將把鄭州市建設(shè)成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、改善城市生態(tài)環(huán)境、緩解城市水資源壓力。
依據(jù)《規(guī)劃》，鄭州市要在主城區(qū)規(guī)劃191條澇水行泄通道;建設(shè)和改造海綿公園;在河流兩岸打造生態(tài)濱河緩沖帶;規(guī)模較大的住宅小區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等逐步興建集雨環(huán)境用水工程;城市人行道路及庭院、廠區(qū)、辦公區(qū)等硬化帶應(yīng)采用高滲透性的材料，以便于雨水收集……
《規(guī)劃》中還提到了建設(shè)目標(biāo)，到2030年，鄭州主城區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的面積約占建成區(qū)總面積的88.7%。
鄭州市多處公園、綠地、河道，采用海綿城市建設(shè)理念
近年來，鄭州市積極在建筑與小區(qū)、道路、公園綠地，河流等工程項目中落實海綿城市建設(shè)理念。
此前，河南商報記者曾在鄭東新區(qū)龍湖公園探訪發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)天下著雨，但沿著該公園走訪，地面基本沒有積水。
鄭東新區(qū)建設(shè)投資開發(fā)總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這得益于海綿城市建設(shè)。
上述負(fù)責(zé)人介紹，公園道路鋪設(shè)時，要么是透水混凝土，要么是透水磚，能更順暢地讓雨水下滲，下滲的雨水會通過路邊的土地，流到地勢更低的池塘里，從而實現(xiàn)雨水收集功能，在一定程度上，一定區(qū)域內(nèi)緩解因降雨帶來的城市內(nèi)澇。
另外據(jù)了解，鄭州市秀水河在前期規(guī)劃時，就要求貫穿海綿城市理念，包括河岸游路、自行車道等做到雨后不積水，防止雨水浸泡。
在鄭州市秀水河周邊施工區(qū)域，項目負(fù)責(zé)人也告訴河南商報記者，秀水河游路長5.1公里，南北兩側(cè)超過10公里長的游路需要全部應(yīng)用高滲透性鋪裝材料——彩色透水混凝土，局部路段鋪裝完成后，檢測發(fā)現(xiàn)，相比普通的硬裝路面，透水性明顯更強(qiáng)。
打破了鄭州觀測史上單日降雨記錄，專家很震驚
不過，海綿城市即便有再多好處，但在這次強(qiáng)降水面前，似乎也有點“力不從心”。
根據(jù)中央氣象臺官方微博發(fā)布的信息，7月20日16時至17時，鄭州一小時降雨量達(dá)到201.9毫米，一小時雨量超過常年整個7月(147.7毫米)。
鄭州國家基本氣象站站長阮祥表示，工作37年沒有見到過這么大的雨，加上鄭州15-16時60.6毫米的降水量，2小時達(dá)到262.5毫米，“這個數(shù)據(jù)，已經(jīng)打破了鄭州觀測史上單日降雨記錄，我感到非常震驚。”
海綿城市能緩解城市內(nèi)澇嗎?專家認(rèn)為還應(yīng)采取更多措施
鄭州每逢暴雨，常出現(xiàn)“看海”模式，城市積水嚴(yán)重，排水緩慢。很多市民不解：面臨強(qiáng)降雨，海綿城市能發(fā)揮多大作用?
“造成城市積水的原因有很多。一是夏季暴雨集中，降水強(qiáng)度大;二是道路硬化面積大，雨水下滲速度慢;三是排水管徑小，不利于下水。”
許昌學(xué)院教授、河南省首席科普專家吳國璽在受訪時表示。
在吳國璽看來，城市積水問題是綜合性問題，與海綿城市建設(shè)不是完全一 一對應(yīng)的關(guān)系。
如何緩解城市內(nèi)澇?吳國璽建議：必須充分發(fā)揮原始地形下墊面本底植被、土壤等對雨水的滲透、對水質(zhì)的自然凈化作用。其次，嚴(yán)禁發(fā)生侵占、填埋河道的現(xiàn)象。另外，防止道路兩邊綠地、廣場地坪高于道路。
吳國璽建議，城市湖泊水系是天然的海綿體，湖泊水域空間的維護(hù)是實現(xiàn)海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”的基礎(chǔ)條件。保護(hù)和修復(fù)城市水系，發(fā)揮其滯蓄雨水的作用，恢復(fù)其生態(tài)功能，同樣非常重要。
此外，吳國璽還建議，要積極推進(jìn)“雨污分流”，升級改造集污管網(wǎng)，提高污水處理能力。
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