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注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師《城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》真題

東北某縣屬資源枯竭型城市，縣域中部設(shè)有自然保護(hù)區(qū)，內(nèi)有一處自然濕地，為瀕危物種棲息地，縣域東南部毗鄰區(qū)域中心城市，該縣國(guó)土空間總體規(guī)劃提出建設(shè)A和C兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、八個(gè)一般鎮(zhèn)，其中A鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。C鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)，北部工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展碳素加工產(chǎn)業(yè)集群，東南部工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新型制造產(chǎn)業(yè)集群，為縣域產(chǎn)業(yè)中心。

為滿足永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，規(guī)劃騰退部分村莊建設(shè)用地經(jīng)復(fù)墾補(bǔ)劃為永久基本農(nóng)田，將自然濕地列入一般濕地名錄，保留自然保護(hù)區(qū)內(nèi)一處現(xiàn)狀村莊，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興預(yù)留少量建設(shè)用地指標(biāo)。發(fā)展旅游業(yè)。

【問(wèn)題】

試結(jié)合文圖所示，指出該規(guī)劃存在主要問(wèn)題，并闡述理由。

【解答】

(1)C鎮(zhèn)定位不合理，C鎮(zhèn)緊鄰自然保護(hù)區(qū)，發(fā)展受限不具備重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件，且重點(diǎn)發(fā)展煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)不利于自然保護(hù)區(qū)保護(hù)，違反《自然保護(hù)區(qū)條例》。

(2)A鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位不合理，交通區(qū)位差，不利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(3)自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)保留現(xiàn)狀村莊且發(fā)展旅游業(yè)不合理，核心區(qū)內(nèi)原則上禁止人為活動(dòng)，村莊應(yīng)有序退出。

(4)預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)占用自然保護(hù)區(qū)不合理，違反機(jī)動(dòng)指標(biāo)使用不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)定。

(5)重點(diǎn)發(fā)展碳素加工以及煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)不合理，不符合該縣資源枯竭型城市的資源稟賦條件。

(6)東南工業(yè)園區(qū)選址不合理，遠(yuǎn)離中心城區(qū)與重點(diǎn)鎮(zhèn)，E鎮(zhèn)僅為一般鎮(zhèn)，無(wú)法支撐產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展。

(7)北部工業(yè)區(qū)選址不合理，位于塌陷區(qū)內(nèi)，存在安全隱患。

(8)將建設(shè)用地直接復(fù)墾為永久基本農(nóng)田不合理，應(yīng)從符合條件的耕地內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)劃。

(9)自然濕地列為一般濕地名錄不合理，該自然濕地為瀕危物種棲息地應(yīng)定位為重點(diǎn)濕地。

(10)高速公路出入口選址不合理，遠(yuǎn)離中心城區(qū)與重點(diǎn)鎮(zhèn)，對(duì)外交通聯(lián)系不便。

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