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      2015年城市規(guī)劃管理與法規(guī):城鄉(xiāng)規(guī)劃法

      更新時(shí)間:2014-12-04 10:14:41 來源:|0 瀏覽0收藏0

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        1、立法背景:在90年規(guī)劃法,和93年村莊集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例的基礎(chǔ)上,總結(jié)而成。三次審議,常委會(huì)第三十次會(huì)議。2007年10月28日通過并公布。

        2、意義:建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市和社會(huì)主義新農(nóng)村。其意義在于與時(shí)俱進(jìn),通過新法來提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和約束力,進(jìn)一步確立城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律地位和法律效力,以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要,使各級(jí)政府能夠?qū)Τ青l(xiāng)發(fā)展建設(shè)更加有效地依法使規(guī)劃、建設(shè)、管理職能,從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

        3、框架,共七章,七十條,分別為總則,規(guī)劃的制定,規(guī)劃的實(shí)施,規(guī)劃的修改、規(guī)劃的檢查,法律責(zé)任和附則。

        4、目的,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

        5、制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的五項(xiàng)基本原則:

        1)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,合理布局,節(jié)約土地,集約發(fā)展的原則;

        2)先規(guī)劃后建設(shè)原則,3)環(huán)保節(jié)能,保護(hù)耕地的原則,4)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和特色風(fēng)貌的原則,5)公共安全,防災(zāi)減災(zāi)的原則。

        6、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的原則:

        1)地方各級(jí)政府,即根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,量力而行,尊重群眾意愿,有計(jì)劃、分步驟的組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

        2)城市在建設(shè)過程中,即應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)、公共設(shè)施,妥善處理新舊區(qū)建設(shè)關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

        城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),,定時(shí)序,充分利用現(xiàn)有基、公設(shè)施,保護(hù)自然生活,體現(xiàn)地方特色;

        在舊城區(qū)改建,保護(hù)歷史……,合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模,有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改造;

        城市地下空間開發(fā)與利用,尖與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展不平相適應(yīng),遵循統(tǒng)籌安排,綜合開發(fā),合理利用的原則,充分考慮防災(zāi)減災(zāi),人民防空和通訊等需要,并符合規(guī)劃,履行規(guī)劃審批手續(xù)。

        7、規(guī)劃法沒有授權(quán)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有處罰權(quán),但只對(duì)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè))

        8、鎮(zhèn)總規(guī)是經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),而不是常委會(huì)審議

        9、城市控規(guī),本級(jí)政府審批,報(bào)本級(jí)人大和上級(jí)政府備案,(鎮(zhèn)控規(guī)有點(diǎn)不一樣)

        10、近期建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容:1)基礎(chǔ)設(shè)施,2)公共服務(wù)設(shè)施,3)保障性住房,4)生態(tài)環(huán)境保護(hù),

        11、修改總規(guī)的五種情況:上位規(guī)劃變動(dòng);區(qū)劃調(diào)整;國(guó)務(wù)院得大設(shè)施;經(jīng)評(píng)估;審批機(jī)關(guān)認(rèn)為的其它原因,

        12、城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督和法律責(zé)任(三種監(jiān)督檢查)行政、人大、公眾。

        13、鄉(xiāng)村違法,沒有罰款,只有責(zé)令停止建設(shè),限期整改,不改正的,可以拆除。

       

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