一、建設工程質(zhì)量管理條例

從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。

縣級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。

(一)勘察、設計單位的質(zhì)量責任和義務

從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的各義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質(zhì)量負責。

注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。

設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。

設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。

設計單付在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。

(二)有關的罰則

建設工程勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術人員未受聘于一個單位或者同時受聘于兩個以上單位，從事建設工程勘察、設計活動的，責令停止違法行為;沒收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以責令停止執(zhí)行業(yè)務或者吊銷資格證書;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

發(fā)包方將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

建設工程勘察、設計單位將所承攬的建設工程勘察、設計轉(zhuǎn)包的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規(guī)定給于處罰;

1勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的;

2設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的;

3設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的;

4設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。

二、建設工程勘察設計發(fā)包與承包

建設工程勘察、設計應當依照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，實行招標發(fā)包。建設工程勘察、設計的招標人應當在評標委員會推薦的候選方案中確定中標方案。但是.建設工程勘察、設計的招標人認為評標委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標文件規(guī)定的要求的，應當依法重新招標。發(fā)包方不得將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具有相應勘察、設計資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位。

發(fā)包方可以將整個建設工程的勘察、設計發(fā)包給一個勘察、設計單位;也可以將建設工程的勘察、設計分別發(fā)包給幾個勘察、設計單位。

除建設工程主體部分的勘察、設計外，經(jīng)發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設工程其他部分的勘察、設計再分包給其他具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位。

建設工程勘察、設計單位不得將所承攬的建設工程勘察、設計轉(zhuǎn)包。

承包方必須在建設工程勘察、設計資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和業(yè)務范圍內(nèi)承攬建設工程的勘察、設計業(yè)務。

建設工程勘察、設計發(fā)包方與承包方應當執(zhí)行國家有關建設工程勘察費、設計費的管理規(guī)定。

三、建筑工程設計招標投標管理辦法建設部令第82號2000年10月8日根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，制定本辦法符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的各類房屋建筑工程，其設計招標投標適用本辦法。

建筑工程設計招標依法可以公開招標或者邀請招標。

招標人具備下列條件的，可以自行組織招標：

(一)有與招標項目工程規(guī)模及復雜程度相適應的工程技術、工程造價、財務和工程管理人員，具備組織編寫招標文件的能力：

(二)有組織評標的能力。

招標人不具備前款規(guī)定條件的，應當委托具有相應資格的招標代理機構進行招標。

依法必須招標的建筑工程項目，應當?shù)娇h級以上政府建設行政主管部門備案。

公開招標的，招標人應當發(fā)布招標公告。邀請招標的，招標人應當向三個以上設計單位發(fā)出招標邀請書。

招標文件應當包括以下內(nèi)容：

(一)工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等;

(二)已批準的項目建議書或者可行性研究報告;

(三)工程經(jīng)濟技術要求;

(四)城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖;

(五)可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設場地勘察成果報告：

(六)供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎資料：

(七)招標文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點;

(八)擐標文件編制要求及評標原則;

(九)投標文件送達的截止時間;

(十)擬簽訂合同的主要條款;

(十一)未中標方案的補償辦法。

招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標人不得隨意變更。確需進行必要的澄清或者修改，應當在提交投標文件截止日期15日前，書面通知所有招標文件收受人。

招標人要求投標人提交投標文件的時限為：特級和一級建筑工程不少于45日;二級以下建筑工程不少于30日;進行概念設計招標的，不少于20日。

投標人應當具有與招標項目相適應的工程設計資質(zhì)。

投標文件應當由具有相應資格的注冊建筑師簽章，加蓋單位公章。

評標由評標委員會負責。

評標委員會由招標人代表和有關老師組成。評標委員會人數(shù)一般為5人以上單數(shù)。其中技術方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3。

有下列情形之一的，投標文件作廢：

(一)投標文件未經(jīng)密封的：

(二)無相應資格的注冊建筑師簽字的

(三)無投標人公章的：

(四)注冊建筑師受聘單位與投標人不符的。

評標委員會應當在評標完成后，向招標人提出書面評標報告。

采用公開招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦2～3個中標候選方案。

采用邀請招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦1～2個中標候選方案。

招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選方案，結合投標人的技術力量和業(yè)績確定中標方案。

招標人也可以委托評標委員會直接確定中標方案。

招標人認為評標委員會推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標文件規(guī)定要求的，應當依法重新招標。

招標人應當在中標方案確定之日起7日內(nèi)，向中標人發(fā)出中標通知，并將中標結果通知所有未中標人：

依法必須進行招標的項目，招標人應當在中標方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交招標投標情況的書面報告。

對達到招標文件規(guī)定要求的未中標方案，公開招標的，招標人應當在招標公告中明確是否給予未中標單位經(jīng)濟補償及補償金額;邀請招標的，應當給予未中標單位經(jīng)濟補償，補償金額應當在招標邀請書中明確。

招標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標人簽訂工程設計合同。確需另擇設計單位承擔施工圖設計的，應當在招標公告或招標邀請書中明確。

招標人、中標人使用未中標方案的，應當征得提交方案的招標人同意，并付給使用費。

依法必須招標的建筑工程項目，未備案的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

招標人將必須進行設計招標的項目不招標的，或?qū)⒈仨氝M行招標的項目化整為零，或者以其他方式規(guī)避招標的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令其限期改正，并可處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

招標代理機構有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設行政主管部門處5萬元以上25萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設行政主管部門暫停直至取消代理機構資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)在開標前泄漏應當保密的與招標有關的情況和資料的;

(二)與招標人或者投標人串通損害國家利益、社會公眾利益或投標人利益的。前款所列行為影響中標結果的，中標結果無效。

投標人相互串通投標，或者以向招標人、評標委員會成員行賄的手段謀取中標的。中標無效.由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;情節(jié)嚴重的，取消一至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的工程項目設計招標

的投標資格，并予以公告。

評標委員會成員收受投標人財物或其他好處，或者向他人透露投標方案評審有關情況的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門給予警告，役收收受財物，并可處以3000元以上5萬元以下的罰款。

評標委員會成員有前款所列行為的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法進行的建筑工程設計招投標的評標.構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設行政主管部門或者有關職能部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權，干預正常招標投標活動的，由所在單位給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、資質(zhì)分類和分級

建設工程勘察、設計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設計資質(zhì)。

工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資質(zhì)。

工程設計綜合資質(zhì)只設甲級;工程設計行業(yè)資質(zhì)和工程設計專項資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點設立類別和級別。

取得工程設計綜合資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設計業(yè)務范圍不受限制;取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應行業(yè)的工程設計業(yè)務;取得工程設計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應的專項工程設計業(yè)務。

取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應專項工程設計業(yè)務，不需再單獨領取工程設計專項資質(zhì)。

五、工程勘察設計收費標準

計委、建設部頒發(fā)，2002/3/1號執(zhí)行，1992年收費標準同時作廢。

投資估算500萬元以上的實行政府指導價，500萬以下的實行市場調(diào)節(jié)價。

實行指導價的可上下浮動20%，基本收費大約為投資額的

l.75%～4%。

基本收費包含的內(nèi)容是初步設計文件、施工圖設計文件，并提供相應的技術交底、解決施工中出現(xiàn)的問題、參與試車和驗收。

總體設計費、主體設計協(xié)調(diào)費、采用標準設計和復用設計費、施工圖預算、竣工圖編制費等應另行收費。

總體設計費的費率為基本收費的5%

主體協(xié)調(diào)費的費率為 5%

施工固預算 10%

竣工圖 8%

設計單位應免費提供初設10份、施工圖8份(加合同內(nèi)容)。

六、建設工程施工圖設計文件審查

建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法建設部(2000)41號文：

審查的主要內(nèi)容包括四項內(nèi)容：

·安全性，包括基礎和主體結構體系是否安全可靠：

·強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況;

·設計深度應符合有關文件要求;

·是否損害公眾利益等。

七、建設工程設計合同

2000年版本的建設工程設計合同包含如下條款：

第一條：合同依據(jù)

第二條：設計項目內(nèi)容

第三條：發(fā)包人應向設計人提交的有關資料及文件

第四條：設計人應向發(fā)包人交付的設計資料及文件

第五條：設計費

第六條：雙方責任

第七條：違約責任

第八條：其他

關于第一條合同的依據(jù)，文本中列出了三條：

1.1合同法、建筑法、建設工程勘察設計市場管理規(guī)定。

1.2國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規(guī)和規(guī)章。

1.3建設工程批準文件。

關于設計收費，在文本中特意注明第一次要付20%的定金。

關于第六條雙方責任：

發(fā)包人責任：按時提供資料，不得要求設計人違反國家有關標準進行設計。

發(fā)包方作出重大修改，造成設計人設計需要返工時需另訂補充協(xié)議。

發(fā)包方要求提前交付設計文件時，應支付趕工費。

設計人責任：按合同規(guī)定提交合格的資料。

關于第七條違約責任：

合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同的不退還定金，已開始設計工作，但完成工作量不足一半的，按該階段設計費的一半支付，超過一半的支付全部設計費。逾期不付費的應支付違約金。

設計人應負責對設計文件中的錯誤和遺漏做出補充及修改。

因設計方錯誤造成工程質(zhì)量事故損失的，設計人負責采取補救措施外，還應免收直接受損部分的設計費，損失嚴重的，設計人應向發(fā)包人支付賠償金，賠償金占實際損失的比例由雙方在合同中事先約定。

設計人延誤交圖時間，每延一天應減收設計費的千分之二。

合同生效后，設計人要求終止合同的，設計人應雙倍返還定金。

在其他條款中，特意指出設計人不得制定生產(chǎn)廠家和供應商，雙方發(fā)生爭議時如何解決應在合同中明確。

八、外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定

《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年9月9日建設部第63次常務會議和2002年9月17日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部第i0次部長辦公會議審議通過，自2002年12月1日起施行。

為進一步擴大對外開放，規(guī)范對外商投資建設工程設計企業(yè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建設工程設計企業(yè)，并從事建設工程設計恬動.應當依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書，在國家工商行政管理總局或者其授權的地方工商行政管理局注冊登記，并取得建設行政主管部

門頒發(fā)的建設工程設計企業(yè)資質(zhì)證書。

申請設立建筑工程設計甲級資質(zhì)及其他建設工程設計甲、乙級資質(zhì)外商投資建設工程設計企業(yè)的，其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審批;申請設立建筑工程設計乙級資質(zhì)、其他建設工程設計丙級及以下等級資質(zhì)外商投資建設工程設計企業(yè)的，其設立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。

外商投資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，應當符合建設工程設計企業(yè)資質(zhì)分級標準要求的條件。

外資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4;具有相關專業(yè)設計經(jīng)歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資質(zhì)分極標準規(guī)定的技術骨干總人數(shù)的1/4。

中外臺資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8;具有相關專業(yè)設計經(jīng)歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資

質(zhì)分級標準規(guī)定的技術骨干總人數(shù)的1/8。

外商投資建設工程設計企業(yè)中，外國服務提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術骨干，每人每年在中華人民共和國境內(nèi)累計居住時間應當不少于6個月。

參考習題

1 1995年9月國務院頒布的《中華人民共和國注冊建筑師條例》中規(guī)定，符合下列哪幾個條件者可申請參加一級注冊建筑師考試?

①取得建筑學學士學位或相近專業(yè)工學博士學位，并從事建筑設計或相關業(yè)務2年以上的

②取得建筑學學士學位或相近專業(yè)工學碩士學位，并從事建筑設計或相關業(yè)務3年以上的

③具有建筑設計技術專業(yè)或相近專業(yè)大專畢業(yè)以上學歷，并從事建筑設計或相關業(yè)務7年以上的

④取得高級工程師技術職稱并從事建筑設計或相關業(yè)務5年以上的

A ①② B ①②③ C ①②④ D ①③④

答案C

2注冊建筑師注冊的有效期為( )年。

A 1 B 2 C 5 D 10

答案B

3 《中華人民共和國注冊建筑師條例》中規(guī)定注冊建筑師應履行的義務是下列中的哪幾條?

①遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護社會公共利益

②保證建筑設計的質(zhì)量，并在其負責的設計圖紙上簽字

③保守在職業(yè)中知悉的單位和人的秘密

④不得受聘于超過2個以上建筑設計單位執(zhí)行業(yè)務

⑤除當面授權外，不得準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務

A①②③ B①②④ C①②③④ D①②③④⑤

答案A

4 《中華人民共和國合同法》規(guī)定了無效合同的一些條件,下列中哪幾條符合《合同法》的規(guī)定

①違反法律和行政法規(guī)的合同

②采取欺詐、脅迫等手段所簽訂的合同

③代理人簽訂的合同

④違反國家利益或社會公共利益的經(jīng)濟合同

A①②③ B②③④ C①②③④ D①②④

答案D