二、基本建設程序

　　基本建設程序，是指基本建設項目從規(guī)劃、設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工投產交付使用的整個建設過程中各項工作必須遵循的先后順序。它是基本建設全過程技其客觀規(guī)律的反映。

　　根據(jù)我50國余年來的建設經(jīng)驗，并結合國家經(jīng)濟體制改革和投資管理體制改革深入發(fā)展的需要，以及國家現(xiàn)行政策的規(guī)定，一般大中型建設項目的工程建設必須遵守下列程序，有步驟地執(zhí)行各個階段的工作(輔導教材圖14-2)。一般包括三個時期6項工作，即為投資決策前期、投資建設時期和生產時期六項工作為：

　　(一)編制和報批項目建議書

　　項目建議書是由企事業(yè)單位、部門等根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，國家的產業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家有關投資建設方針政策，委托經(jīng)過資質審定有資格的設汁單位和咨詢公司在進行初步可行性研究的基礎上編報的。大中型新建項目和限額以上的大型擴建項目，在上報項目建議書時必須附上初步可行性研究報告。項目建議書獲得批準后即可立項。

　　(二)編制和報批可行性研究報告

　　項目立項后即可由建設單位委托原編報項目建議書的設計院或咨詢公司進行可行性研究，根據(jù)批準的項目建議書，在詳細可行性研究的基礎上，編制可行性研究報告.為項目投資決策提供科學依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)過有關部門的項目評估和審批決策，獲得批準后即為項目決策。

　　(三)編制和報批設計文件

　　項目決策后編制設計文件，它應由有資格的設計單位根據(jù)批準的可行性研究報告的內容，按照國家規(guī)定的技術經(jīng)濟政策和有關的設計規(guī)范、建設標準、定額進行編制。對于大型、復雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和要求進行初步設計、技術設計和施工圖設計的三段設計;一般工程項目可采用初步設計和施工圖設計的二段設計，并相應編制初步設計總概算，修正總概算和施工圖預算。初步設計文件要滿足施工圖設計、施工準備、土地征用、項目材料和設備訂貨的要求;施工圖設計應能滿足建筑材料、構配件及設備的購置和非標準構配件及非標準設備的加工。