工程建設項目勘察設計招標投標辦法

　?、表椖康目辈煸O計可以不進行招標：

　?、偕婕皣野踩?、國家秘密的;

　?、趽岆U救災的;

　?、壑饕に?、技術采用特定專利或者專有技術的;

　　④技術復雜或專業(yè)性強，能夠滿足條件的勘察設計單位少于3家，不能形成有效競爭的;

　　⑤已建成項目需要改、擴建或者技術改造，由其他單位進行設計影響項目功能配套性的。

　?、舱袠巳丝梢砸罁?jù)工程建設項目的不同特點，實行勘察設計一次性總體招標;也可以在保證項目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術要求實行分段或分項招標。

　　招標人不得將依法必須進行招標的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標。

　　⒊依法必須招標的工程建設項目，招標人可以對項目的勘察、設計、施工以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購，實行總承包招標。

　　⒋必須公開招標的：

　?、偃渴褂脟匈Y金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目

　　②國務院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目

　?、凼?、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目

　　⒌可以邀請招標：

　?、夙椖康募夹g性、專業(yè)性較強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數(shù)量有限的;

　?、谌绮捎霉_招標，所需費用占工程建設項目總投資的比例過大的;

　　③建設條件受自然因素限制，如采用公開招標，將影響項目實施時機的。

　　招標人采用邀請招標方式的，應保證有3個以上具備承擔招標項目勘察設計的能力，并具有相應資質的特定法人或者其他組織參加投標。

　　⒍條依法必須進行勘察設計招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　⒎投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件中的勘察設計收費報價，應當符合國務院價格主管部門制定的工程勘察設計收費標準。

　?、竿稑巳嗽谕稑私刂箷r間前提交的投標文件，補充、修改或撤回投標文件的通知，備選投標文件等，都必須加蓋所在單位公章，并由其法定代表人或授權代表簽字。

　　⒐ 以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方應簽訂共同投標協(xié)議，連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體各方不得再單獨以自己名義，或者參加另外的聯(lián)合體投同一個標。

　?、嚎辈煸O計評標一般采取綜合評估法進行。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，結合經批準的項目建議書、可行性研究報告或上階段設計批復文件，對投標人的業(yè)績、信譽和勘察設計入員的能力及勘察設計方案的優(yōu)劣進行綜合評定。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評標的依據(jù)。

　?、辉u標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，推薦合格的中標候選人。

　?、际褂脟匈Y金投資或國家融資的工程建設項目，招標人一般應當確定排名第一的中標候選人為中標人。

　　排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

　　⒔招標人應在接到評標委員會的書面評標報告后15日內，根據(jù)評標委員會的推薦結果確定中標人，或者授權評標委員會直接確定中標人。

　?、菊袠巳撕椭袠巳藨斪灾袠送ㄖ獣l(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

　?、空袠巳瞬坏靡詨旱涂辈煸O計費、增加工作量、縮短勘察設計周期等作為發(fā)出中標通知書的條件，也不得與中標人再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

　　⒗招標人或者中標人采用其他未中標人投標文件中技術方案的，應當征得未中標人的書面同意，并支付合理的使用費。

　?、烈婪ū仨氝M行勘察設計招標的項目，招標人應當在確定中標人之日起15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

　?、轮匦抡袠耍?/P>

　　①資格預審合格的潛在投標人不足3個的;

　?、谠谕稑私刂箷r間前提交投標文件的投標人少于3個的;

　　③所有投標均被作廢標處理或被否決的;

　?、茉u標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足3個，使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的;

　?、菀蚬市枰娱L投標有效期的，同意延長投標有效期的投標人少于3個的。

　?、靡婪ū仨氝M行勘察設計招標的項目，招標人有下列情況之一的，責令改正，可以并處l～3萬元罰款;情節(jié)嚴重的，招標無效：

　?、俨痪邆湔袠藯l件而進行招標的;

　?、趹敼_招標而不公開招標的;

　　③應當發(fā)布招標公告而不發(fā)布的;

　?、懿辉谥付浇榘l(fā)布依法必須招標項目的招標公告的;

　?、菸唇浥鷾什捎醚堈袠朔绞降?

　　⑥自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，時間少于5個工作日的;

　　⑦自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，時間少于20日的;

　?、喾且虿豢煽沽υ颍诎l(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)售資格預審文件或招標文件后終止招標的。

　?、囊婪ū仨氝M行招標的項目的投標人以他人名義投標，利用偽造、轉讓、租借、無效的資質證書參加投標，或者請其他單位在自己編制的投標文件上代為簽字蓋章，弄虛作假，騙取中標的，中標無效。尚未構成犯罪的，處中標項目金額5‰～10‰的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　21.下列情況屬于招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，責令改正，可以處中標項目金額5‰～10‰的罰款：

　?、僬袠巳艘詨旱涂辈煸O計費、增加工作量、縮短勘察設計周期等作為發(fā)出中標通知書的條件;

　?、谡袠巳藷o正當理由不與中標人訂立合同的;

　　③招標人向中標人提出超出招標文件中主要合同條款的附加條件，以此作為簽訂合同的前提條件;

　?、苤袠巳藷o正當理由不與招標人簽訂合同的;

　?、葜袠巳讼蛘袠巳颂岢龀銎渫稑宋募兄饕獥l款的附加條件，以此作為簽訂合同的前提條件;

　　⑥中標人拒不按照要求提交履約保證金的。

　　因不可抗力造成上述情況的，不適用前款規(guī)定。

　　22.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對工程勘察設計招標投標的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

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