中編辦:取消非行政許可事項(xiàng)不再開后門
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中央編制辦公室政策法規(guī)司司長王龍江昨日再次強(qiáng)調(diào)，“明年5月前，所有的非行政許可事項(xiàng)都將被消滅，不再開后門，不再保留灰色地帶”。
上述信息是在中國行政法學(xué)研究會(huì)2014年年會(huì)上透露的。為期兩天的會(huì)議將圍繞優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用等展開研究。
王龍江在與會(huì)時(shí)介紹行政審批制度改革最新情況時(shí)透露，目前為止，已經(jīng)分批取消和下放的行政審批事項(xiàng)總計(jì)463項(xiàng)，并且全面啟動(dòng)清理非行政許可審批。
今年3月，國務(wù)院就發(fā)文指出，將“非行政許可審批事項(xiàng)取消或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)”，不再保留“非行政許可審批”，徹底將非行政審批打入歷史的長河， “取消是原則，調(diào)整是例外，例外必須嚴(yán)格把關(guān)，所有轉(zhuǎn)為行政許可必須過三關(guān)，提供四份材料，過地方政府和部門的關(guān)，過審批對(duì)上的關(guān)，過老師學(xué)者的關(guān)?！蓖觚埥缡钦f。
“行政審批制度改革是一件比較困難的事情，因?yàn)檫@是讓各部門剝奪他們的核心權(quán)力，讓他們自我革命。”王龍江道出了改革過程中的難題。
鑒于此，政治動(dòng)員、給定縮額成為了突破難題的方法。在政治動(dòng)員方面，李克強(qiáng)總理主持召開的一次國務(wù)院全體會(huì)議將處長一級(jí)納入，王龍江透露，這在新中國成立以來尚屬首次。
此外，非行政許可審批一直廣為法學(xué)界、理論界所詬病，王龍江對(duì)此則解釋說，這實(shí)際上是為了解決行政許可法實(shí)施以后一批已經(jīng)來不及立法的項(xiàng)目而提出的解決方法。
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