2013《房地產(chǎn)基本制度與政策》考試教材變動介紹
(一)房地產(chǎn)基本制度與政策
2013年《房地產(chǎn)基本制度與政策》教材總字數(shù)由43.8萬字減至43.4萬字,只減少了0.1萬字,但教材變化內(nèi)容不少,其中《規(guī)劃設計及工程建設管理制度與政策》與《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度與政策》兩章內(nèi)容進行了對調(diào),《規(guī)劃設計及工程建設管理制度與政策》成為第四章,《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度與政策》列為第五章。除第五章《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度與政策》無變化外,其余各章均有變化,變化最大的章節(jié)為第十一章《住房公積金制度與政策》,全面打亂了過去的編排。主要的變化體現(xiàn)在:
第一章 房地產(chǎn)業(yè)
1、修改完善了“二、現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房政策”,廉租住房“套均40平方米左右”改為“廉租住房“廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)”。
2、《房屋征收評估辦法》規(guī)范為《國有土地上房屋征收評估辦法》,增加了行業(yè)標準《房地產(chǎn)登記技術規(guī)程》。
第二章 建設用地制度與政策
1、根據(jù)2012年重新修訂并出臺的《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號),全面修訂了“閑置土地的處理”內(nèi)容。
第三章 國有土地上房屋征收
1、房屋征收的概念中,刪去了土地征收內(nèi)容;
2、刪去了“二、房屋征收的限制條件”;
3、對“公共利益的界定”內(nèi)容進行了修改,其中,房屋征收的核心 “不需要房地產(chǎn)所有權人的同意而強制取得其房地產(chǎn)”,改為“不需要房地產(chǎn)所有權人的同意而強制取得其房屋,收回國有土地使用權”。
4、公共利益的特點中,刪去了“公共利益不同于國家利益或政府利益”特點。
5、將“被征收房屋的價值由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定”。修改為:被征收房屋的價值由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。
6、國有土地上房屋征收與補償?shù)姆韶熑沃?,刪去了:原《城市房屋拆遷管理條例》未對拆遷人暴力野蠻拆遷進行限制,導致拆遷工作中惡性事件不斷。
7、非法阻礙依法征收與補償?shù)姆韶熑沃?。在實踐中,非法阻礙依法征收與補償主要表現(xiàn)為房屋所有權人及社會閑雜人員采取暴力、威脅等方式進行阻撓,根據(jù)情節(jié)嚴重程度不同應依法追究其民事責任或刑事責任。改為:在實踐中,一些人采取暴力、威脅等方式進行阻撓,根據(jù)情節(jié)嚴重程度不同應依法追究其民事責任或刑事責任。
8、根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》,對“第三節(jié)國有土地上房屋征收評估”內(nèi)容進行了全面修訂,如增加了:2011年6月3日,根據(jù)《房屋征收條例》,住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房[2011]77號)。該辦法自公布之日起施行。原建設部發(fā)布的《城市房屋拆遷估價指導意見》同時廢止。但《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)沿用原有規(guī)定。
第四章 規(guī)劃設計及工程建設管理制度與政策
1、將原第五章“規(guī)劃設計及工程建設管理制度與政策”,調(diào)整為第四章“規(guī)劃設計及工程建設管理制度與政策”。
2、將第二節(jié)勘察設計中的“六、建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理”,調(diào)整到第四節(jié)建設工程施工與質(zhì)量管理。
3、第三節(jié)“招投標與建設監(jiān)理”中,刪去了“涉外監(jiān)理的管理規(guī)定”的內(nèi)容。
第五章 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度與政策
1、將原第四章“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度與政策”, 調(diào)整為第五章“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度與政策”。
第六章 房地產(chǎn)交易管理制度與政策
1、房地產(chǎn)交易管理的概念和原則中,刪去了原建設部、國家物價局、國家工商行政管理局發(fā)布的《關于加強房地交易市場管理的通知》的內(nèi)容。
2、第一節(jié)“房地產(chǎn)交易管理概述”中。增加了“房地產(chǎn)交易手續(xù)費”內(nèi)容。
3、修訂了“房地產(chǎn)抵押登記機構”內(nèi)容;
4、刪去了“住房抵押貸款證券化涉及的抵押權變更登記”內(nèi)容;
第七章 房地產(chǎn)權屬登記管理制度與政策
1、第二節(jié)“房地產(chǎn)登記制度”中,修訂了房屋登記內(nèi)容,增加了抵押權登記內(nèi)容、其他登記、《房地產(chǎn)登記技術規(guī)程》及其他情形的內(nèi)容。(P136~140)
2、增加了“八、房屋登記薄”和“九、房屋權屬證書和登記證明”內(nèi)容。(P144~146)
第八章 房地產(chǎn)中介服務管理制度與政策
1、房地產(chǎn)中介服務行業(yè)管理內(nèi)容中,增加了“國家實行房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度”。
2、設立房地產(chǎn)中介服務機構應當具備下列條件中,刪去了:從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務的,具有房地產(chǎn)及相關專業(yè)中等以上學歷、初級以上專業(yè)技術職稱人員須占總?cè)藬?shù)的50%以上。
3、將“四、房地產(chǎn)估價機構資質(zhì)核準程序”改為“四、房地產(chǎn)估價機構資質(zhì)管理”。
4、第四節(jié)“房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度”, 改為“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和人員管理”。并在第四節(jié) “房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和人員管理”中, 增加了“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構”內(nèi)容(P187~189)
第九章 物業(yè)管理制度與政策
1、物業(yè)管理的啟動階段中,當物業(yè)銷售和業(yè)主入住達到一定比例和一定年限時(刪去),應在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門和街道辦事處的指導下成立業(yè)主大會。
2、第一節(jié) “物業(yè)管理概述”中,增加了“建筑物區(qū)分所有權制度”內(nèi)容(P215~217)
3、第二節(jié) “物業(yè)管理實施與運作要點”中,修訂并完善了“業(yè)主大會主業(yè)主委員會”的內(nèi)容。
4、第二節(jié) “物業(yè)管理實施與運作要點”中,增加了“業(yè)主的訴訟權利”。
5、第二節(jié) “物業(yè)管理實施與運作要點”中,物業(yè)管理的委托方有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、公房出售單位和業(yè)主大會三類主體,改為“物業(yè)管理的委托方有建設單位和業(yè)主大會兩類主體”。
6、第三節(jié)“物業(yè)服務收費”,規(guī)范為:物業(yè)運營維護費用;將“漏交率問題”,改為“業(yè)主欠費問題”,
第十章 房地產(chǎn)稅收制度與政策
1、依據(jù):財政部、國家稅務總局《關于房屋、土地權屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》(財稅[2011]82號),第六節(jié)契稅中,增加:婚姻關系存續(xù)期間,房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免征契稅。
2、第七節(jié)“相關稅收”中,刪去了“固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅”內(nèi)容。
第十一章 住房公積金制度與政策
1、全面修訂了本章內(nèi)容,并重新設置章節(jié),分為住房公積金制度概述、住房公積金管理體制、住房公積金運行管理三節(jié)內(nèi)容。(P261~270)
2、第一節(jié)“住房公積金制度概述”中,增加“住房公積金的概念”作為標題,并重新修正了住房公積金的概念,即將住房公積金“用于建造、購買、翻建、大修和租賃自住住房”,修正為“定向用于職工建造、購買、翻建、大修自住住房”。
3、第一節(jié)“住房公積金管理體制”中,重新修訂了“住房公積金的特點”和“住房公積金制度的主要作用”。
4、第二節(jié)“住房公積金管理體制”中,重新修訂了“住房公積金管理的原則,增加了“住房公積金行政監(jiān)督”內(nèi)容。
5、第三節(jié)“住房公積金運行管理”中,增加了“住房公積金管理的基本原則”內(nèi)容。重新修訂了 “住房公積金的繳存、提取和使用”和“住房公積金稅收、利率與收益分配政策”等內(nèi)容。
(二)房地產(chǎn)估價相關知識
2013年《房地產(chǎn)基本制度與政策》教材總字數(shù)由48.2萬字增至49.6萬字,增加了1.4萬字,但教材變化不大,只是第二章環(huán)境知識、第十章統(tǒng)計知識和第十二章法律知識有些修正,其他章節(jié)基本無修正。主要的變化體現(xiàn)在:
第二章 環(huán)境知識
1、根據(jù)出臺的《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096--2008)和原《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096―93)已廢止情況,全面修改了“環(huán)境噪聲標準”內(nèi)容。
第十章 統(tǒng)計知識
1、算術平均數(shù)和加權算術平均數(shù),增加了例題,用以印證。
2、重新修訂了“中位數(shù)”的相關內(nèi)容。P303~305
第十二章 法律知識
1、第二節(jié)“民法”中,重新修訂了“監(jiān)護”內(nèi)容。P362。
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