2019上海高級(jí)經(jīng)濟(jì)師備考知識(shí)點(diǎn)：資源配置職能含義
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資源配置職能的含義
所謂優(yōu)化資源配置，就是指通過某種經(jīng)濟(jì)手段或組織方式，使資源能夠得到充分利用。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場配置起基礎(chǔ)作用。但對(duì)一部分非市場領(lǐng)域，市場配置是失效的。例如公共物品和勞務(wù)具有非排他性和競爭性，是不能通過市場提供的。因此，需要有其他資源配置方式的協(xié)調(diào)和補(bǔ)充。在政府職能日益增強(qiáng)的今天，由政府運(yùn)用財(cái)政手段進(jìn)行資源分配就成為資源配置的一種有效補(bǔ)充方式。理由有三點(diǎn)：
一是確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，同時(shí)財(cái)政也在參與社會(huì)產(chǎn)品分配的過程中主要通過生產(chǎn)要素分配，參與資源配置。
二是將配置職能從分配職能中突出出來，可以顯示其重要性，更好地符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，就像將宏觀調(diào)控職能從分配職能中突出出來是為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一樣，這也是我們對(duì)財(cái)政職能的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深的結(jié)果。
三是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，要發(fā)展“雙重(雙元)結(jié)構(gòu)財(cái)政”。通過財(cái)政收支安排實(shí)現(xiàn)國家職能需要的任務(wù)?？梢?，對(duì)財(cái)政配置功能的認(rèn)識(shí)、界定和概括就成為必要了。
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