2022年高級經(jīng)濟師金融專業(yè)考試考點：中央銀行的職能

總述：中央銀行的職能可以概括為發(fā)行的銀行、銀行的銀行、國家的銀行。

1.發(fā)行的銀行

(1)是指中央銀行壟斷貨幣的發(fā)行權(quán)，成為全國唯一的貨幣發(fā)行機構(gòu)。

(2)是指中央銀行以維護本國貨幣的正常流通與幣值穩(wěn)定為宗旨，將貨幣量和信貸規(guī)?？刂圃诤线m的水平，保證社會經(jīng)濟正常運行與發(fā)展。

2.銀行的銀行

(1)銀行的銀行有三層含義

①一般銀行的“存、放、匯”業(yè)務(wù)是中央銀行的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容;

②中央銀行的業(yè)務(wù)對象是商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu);

③中央銀行需要對商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)進行管理。

(2)作為銀行的銀行，中央銀行的職能

①集中存款準備金。

②充當金融機構(gòu)的“最后貸款人”。

說明：中央銀行發(fā)揮“最后貸款人”職能所需的資金主要來源于國庫存款及存款準備金，若其資金不足，可以增發(fā)貨幣來解決。

銀行的銀行：既可以增強金融機構(gòu)的資金流動性，從而增強整個貨幣供應(yīng)的彈性;通過調(diào)整再貼現(xiàn)率，進而調(diào)控貨幣供應(yīng)量和信用規(guī)模。

③組織全國清算。

中央銀行組織全國清算的職能提高了清算效率，加速了資金周轉(zhuǎn)，同時也便于其利用清算系統(tǒng)強化對金融體系的監(jiān)管。

3.國家的銀行

(1)兩層含義

一是指中央銀行代表國家制定并執(zhí)行有關(guān)金融政策法規(guī)，代表國家監(jiān)督干預(yù)相關(guān)經(jīng)濟金融活動;

二是指代理國庫收支以及為國家提供各種金融服務(wù)。

(2)作為國家的銀行，中央銀行的職能具體表現(xiàn)

①代理國庫。國家財政收支均通過財政部在中央銀行內(nèi)開設(shè)的各種賬戶進行，因此中央銀行又被稱為國家的總出納。

②代理政府債券的發(fā)行。中央銀行通常代理國債的發(fā)行、推銷以及發(fā)行后的還本付息等事宜。

③為政府融通資金、提供特定的信貸支持。

財政產(chǎn)生暫時性的收支不平衡時，中央銀行一般會向政府融通資金、提供信貸支持。

④保管外匯和黃金儲備，進行外匯、黃金的買賣和管理。

⑤代表政府從事國際金融活動，以及提供決策咨詢。

中央銀行代表政府參加國際金融組織，出席各種國際性會議，從事國際金融活動，代表政府簽訂國際金融協(xié)定等;在國內(nèi)外經(jīng)濟金融活動中，充當政府的顧問，提供經(jīng)濟、金融情報和決策建議。

⑥實施金融監(jiān)督管理。作為一國最高金融管理當局，中央銀行行使其監(jiān)管職能，包括：制定并監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)金融政策、法規(guī)、基本制度和業(yè)務(wù)活動準則等，監(jiān)管金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動，管理和規(guī)范金融市場。

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