2022年高級經(jīng)濟師建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟專業(yè)考點整理：循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟，也被稱為資源循環(huán)型經(jīng)濟，是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征、實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的模式。它強調(diào)把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程。

一、循環(huán)經(jīng)濟的定義

循環(huán)經(jīng)濟首先由美國經(jīng)濟學家K.波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。其“宇宙飛船經(jīng)濟理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表。

循環(huán)經(jīng)濟在我國出現(xiàn)于20世紀90年代中期，學術界在研究過程中從資源綜合利用的角度、環(huán)境保護的角度、技術范式的角度、經(jīng)濟形態(tài)和增長方式的角度、廣義和狹義的角度等不同角度對其作了多種界定。

當前，社會上普遍推行的是國家發(fā)展和改革委員會對循環(huán)經(jīng)濟作出的定義：循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。這一定義不僅指出了循環(huán)經(jīng)濟的核心、原則和特征，同時也指出了循環(huán)經(jīng)濟是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，抓住了當前我國資源相對短缺而又大量消耗的現(xiàn)狀，對解決我國資源對經(jīng)濟發(fā)展的制約具有迫切的現(xiàn)實意義。

二、循環(huán)經(jīng)濟的特征

循環(huán)經(jīng)濟作為一種科學的發(fā)展觀和一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，具有自身的獨立特征，其特征主要體現(xiàn)在以下五個方面。

(1)新系統(tǒng)觀。循環(huán)是指在一定系統(tǒng)內(nèi)的運動過程，循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是由人、自然資源和科學技術等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)觀要求人類在考慮生產(chǎn)和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則，將“退田還湖”“退耕還林”“退牧還草”等生態(tài)系統(tǒng)建設作為維持大系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作來抓。

(2)新經(jīng)濟觀。在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的各要素中，資本在循環(huán)，勞動力在循環(huán)，唯獨自然資源沒有在循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律，而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規(guī)律來指導經(jīng)濟活動，它強調(diào)不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中，只有在生態(tài)承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是推進產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要力量，同 時也是我國實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要手段之一。

(3)新價值觀。循環(huán)經(jīng)濟價值觀在考慮自然時，不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，也不再將其視為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎，認為其是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在考慮科學技術時，不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復能力，使之成為有益于環(huán)境的技術;在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發(fā)展。

(4)新生產(chǎn)觀。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀是最大限度地開發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會財富，最大限度地獲取利潤。而循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)觀是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會財富。在生產(chǎn)中盡可能地利用可循環(huán)再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風能和農(nóng)家肥等，使生產(chǎn)合理地建立在自然生態(tài)循環(huán)之上;盡可能地利用高科技，盡可能地以知識投人來替代物質(zhì)投入，以達到經(jīng)濟、社會與生態(tài)的和諧統(tǒng)一，使人類在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，真正全面提高人民生活質(zhì)量。

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