消防安全管理基本要求

一、施工單位的消防安全職責

建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。施工單位應當履行下列職責：

(1)制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;

(2)對施工人員進行消防安全教育和培訓;

(3)制定并落實消防安全檢查制度和火災隱患整改制度;

(4)制定易燃易爆化學物品使用與儲存的防火、滅火制度和措施;

(5)按照有關(guān)規(guī)定配置消防器材;

(6)建立并落實消防設(shè)施、設(shè)備和器材的定期檢查、維修、保養(yǎng)制度;

(7)建立消防檔案。

二、施工現(xiàn)場的消防安全組織

建立消防安全組織，明確各級消防安全管理職責任務，是確保施工現(xiàn)場消防安全的重要前提。

(1)建立消防安全領(lǐng)導小組，負責施工現(xiàn)場的消防安全領(lǐng)導工作。

(2)成立消防安全保衛(wèi)組(部)，負責施工現(xiàn)場的日常消防安全管理工作。

(3)成立義務消防隊，負責施工現(xiàn)場的日常消防安全檢查，消防器材維護和初期火災撲救工作。

(4)項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場的消防安全責任人，對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負責;同時確定一名主要領(lǐng)導為消防安全管理人，具體負責施工現(xiàn)場的消防安全工作;配備專、兼職消防安全管理人員(消防干部、消防主管)，負責施工現(xiàn)場的日常消防安全管理工作。

三、施工準備階段的消防安全管理要求

施工準備階段是建設(shè)工程施工的初起階段，主要進行“三通一平”，即通路、通水、通電、平整土地，并開始設(shè)置料場，搭建臨時辦公、住宿、倉庫等配套設(shè)施。此階段消防安全管理的重點主要是做好基礎(chǔ)工作、完善基礎(chǔ)設(shè)施，為實施有效管理打?qū)嵒A(chǔ)。

(1)制定完善的“施工組織設(shè)計”，并將消防設(shè)施配置、消防技術(shù)措施納入“施工組織設(shè)計”之中。

(2)制定詳細的切實可行的“施工現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案(措施)”，方案中應包括：工程概況，平面布置圖;消防安全領(lǐng)導小組，消防保衛(wèi)組，義務消防隊等消防組織及職責;生活辦公區(qū)、料場區(qū)、施工區(qū)、冬季施工、雨季施工、消防設(shè)施等的消防管理要求;電氣焊、用火用電、木工、油漆及防水作業(yè)等專項消防安全制度。

(3)按照北京市人民政府2001年12月1日公布實施的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》的要求，在建設(shè)工程開工前將“施工組織設(shè)計”、 “施工現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案(措施)”及相關(guān)技術(shù)資料，報送公安消防機構(gòu)審查，待審查合格后方可施工。

其中，報市級公安消防機構(gòu)審查的工程有：國家重點工程;建筑面積2萬m2以上的公共建筑工程;建筑總面積10萬m2以上的居民住宅工程;基建投資1億元人民幣以上的工業(yè)建設(shè)項目。上述范圍以外和市公安消防機構(gòu)指定監(jiān)督管理的建設(shè)工程“施工組織設(shè)計”和“施工現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案(措施)”，由施工單位報送建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣級公安消防機構(gòu)審查。

(4)明確消防安全責任，開展消防安全教育。甲、乙方及各分包單位應簽訂《消防安全責任書》，施工單位對全體施工人員進行消防知識普及教育率達到100%，對電氣焊工等重點工種人員的消防專項教育培訓率達到100%。

(5)嚴格落實生活及辦公區(qū)8項基本消防安全要求：

①不得支搭可燃建筑或用可燃材料做隔墻;

②不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍;

③生活區(qū)應設(shè)置不小于3.5m寬的消防車通道，并保持暢通;

④應設(shè)置滿足消防用水量的消防給水管網(wǎng)及消火栓，并配備足夠的消防器材;

⑤宿舍內(nèi)吸煙要有防火措施，不得臥床吸煙;

⑥辦公室、宿舍區(qū)應設(shè)置應急照明和疏散指示標志，并不得使用電熱器具;

⑦照明及電氣設(shè)施應由電工按《規(guī)程》安裝;

⑧爐火應憑證啟用，距床不應小于1.5m，煙窗與可燃物不應小于0.7m，設(shè)專人看管，定點倒爐灰并澆水。

(6)落實料場倉庫區(qū)14項基本消防安全要求：

①不得在工程內(nèi)設(shè)倉庫，應專設(shè)料場和周轉(zhuǎn)庫。

②料場倉庫區(qū)應設(shè)置不小于3.5m寬消防車通道，并保持暢通。

③應按規(guī)定設(shè)置消防給水，配備足夠的消防器材設(shè)施。

④按《規(guī)程)安裝電氣設(shè)備。

⑤不得使用電熱器具。

⑥不得動用明火。

⑦應設(shè)專人負責消防安全工作。

⑧材料碼放應滿足消防安全要求。庫內(nèi)堆垛安全距離不應小于五距要求：垛與屋頂間距0.5m，垛與照明燈具間腳0.5m，垛與墻間距0.5m，垛與垛間距1m，垛與柱間距0.1m.

⑨管理室不得設(shè)在庫內(nèi)。

⑩夏季應有防爆曬措施。

(11)雨季應有防雨淋、防雷擊措施。

(12)庫房應確保通風、降溫、泄壓面積。

(13)防止靜電危害。

(14)化學性質(zhì)相抵觸物品不得混存。

四、基礎(chǔ)施工階段的消防安全管理要求

基礎(chǔ)施工階段是工程正式施工的開始階段。主要進行主體工程的地下基礎(chǔ)施工，工程配套的臨時暫設(shè)設(shè)施繼續(xù)搭建，相關(guān)施工機械設(shè)施架設(shè)并部分投入使用，少數(shù)建筑材料進入場地。這一階段的消防安全管理應側(cè)重防火間距、消防車通道、消防臨時給水、用火、用電等。

并落實以下8項消防安全要求：

(1)大型設(shè)備安裝不得占用消防通道。

(2)應有滿足用水量的臨時消防給水。

(3)暫設(shè)支搭不得使用可燃材料。

(4)應設(shè)立禁煙標志。

(5)動用明火應履行用火手續(xù)。開具用火證，持有操作證，配備滅火器材，設(shè)置看火人。

(6)電氣應有專人按《規(guī)程》安裝，機電設(shè)備應使用電纜線。

(7)保溫養(yǎng)護材料應使用難燃或非燃材料。

(8)應設(shè)立消防管理臺賬，強化消防安全管理。

五、結(jié)構(gòu)施工階段的消防安全管理要求

結(jié)構(gòu)施工階段是建設(shè)項目施工的關(guān)鍵階段。用火、用電大量增加，職工人數(shù)增多，可燃材料進場，如遇冬季保溫材料也將進場，工程廢料、包裝料大量產(chǎn)生，配合單位及分包單位增加，消防安全管理應全面加強，并落實以下15項消防安全要求：

(1)大型設(shè)施安裝應符合消防要求;

(2)建筑高度超過24m的建設(shè)工程施工應安裝臨時消防豎管，設(shè)置并配備消防設(shè)施、器材;

(3)應嚴格控制用火，履行用火手續(xù);

(4)嚴禁現(xiàn)場吸煙;

(5)保溫養(yǎng)護應使用難燃材料;

(6)易燃易爆化學物品、易燃可燃材料等不得在工程內(nèi)存放;

(7)可燃包裝拆除后應及時清出現(xiàn)場;

(8)不得在工程內(nèi)住人;

(9)大型設(shè)備要有避雷措施;

(10)電氣應按規(guī)程安裝，使用電纜線，并采取防雨措施;

(11)堅持定期組織義務消防隊訓練;

(12)消防安全檢查每日應不少于三次;

(13)保持消防通道暢通;

(14)防水作業(yè)要建立并落實專項消防安全措施;

(15)定期召開消防安全領(lǐng)導小組會議，落實消防安全措施。

六、裝修改造施工的消防安全管理要求

裝修施工是建設(shè)項目施工的最后階段;改造施工比裝修施工又增加了拆除原有裝修裝飾材料，或更換設(shè)備等施工項目。在此施工中，施工人員多集中在工程內(nèi)，交叉作業(yè)多，使用火源，電源集中，設(shè)備，可燃材料，大量進入工程;油漆作業(yè)，廢包裝、施工廢料增多，參觀人員增多，極易造成管理混亂，是消防安全管理的最關(guān)鍵階段，必須采取切實有效的消防安全措施并嚴格落實以下17項消防安全要求：

(1)嚴格用火管理;

(2)嚴禁現(xiàn)場吸煙;

(3)施工現(xiàn)場嚴禁存放易燃材料;

(4)應每班清理可燃物;

(5)不得在工程內(nèi)設(shè)加工間;

(6)嚴禁易燃作業(yè)與用火作業(yè)交叉;

(7)易燃作業(yè)要有通風、排風、防靜電、防電氣火花措施，特別是油漆作業(yè);

(8)電氣安裝必須符合(規(guī)程)，不得亂拉電源線;

(9)成品保護，每層應派專人看管;

(10)應根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場巡邏隊;

(11)應發(fā)放并使用“出人證”，不得隨意參觀;

(12)應配備足夠的輕便滅火器材;

(13)不得在工程內(nèi)住人、辦公;

(14)冬季施工不得生明火保溫;

(15)應隨時檢查、發(fā)現(xiàn)并消除火險隱患;

(16)確保疏散通道和消防車道暢通;

(17)施工未完不得將設(shè)備及家具等存放在工程內(nèi)。