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水污染物排放許可證管理暫行辦法：

為有效控制水污染，加強對水污染源的監(jiān)督管理，根據《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》制定本辦法。

第一章 總則

第一條　為有效控制水污染，加強對水污染源的監(jiān)督管理，根據《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》制定本辦法。

第二條　在污染物排放濃度控制管理的基礎上，通過排污申報登記，發(fā)放水污染物《排放許可證》，逐步實施污染物排放總量控制。

第三條　本辦法適用于直接或間接向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱：排污單位)。

第四條　本辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門和各級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門組織實施和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 排污申報登記制度

第五條　排污單位必須在指定時間內，向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記手續(xù)，并提供防治水污染方面的有關技術資料。

第六條　排污單位必須如實填寫申報登記表，經本單位主管部門核實后，報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門審批。

第七條　企業(yè)、事業(yè)單位的新建和技改項目，試產前三個月內按第六條規(guī)定向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記。

第八條　排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大變化或改變排放方式、排放去向時，應提前十五天向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申請，履行變更登記手續(xù)。

第三章 排放許可證制度

第九條　各地環(huán)境保護行政主管部門結合本地區(qū)的實際情況，在申報登記的基礎上，分期分批對重點污染源和重點污染物實行排放許可證制度。

第十條　排污單位必須在規(guī)定的時間內，持當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準的排污申報登記表申請《排放許可證》。

第十一條　地方環(huán)境保護行政主管部門在本地區(qū)內實行污染物排放總量控制，應根據水體功能或水質目標的要求進行總量分配，根據水污染和污染排放現(xiàn)狀，確定污染物削減量。

第十二條　地方環(huán)境保護行政主管部門，根據當?shù)匚廴疚锱欧趴偭靠刂频闹笜撕藴逝盼蹎挝坏呐欧帕俊?/p>

對不超出排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《排放許可證》。

對超出排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《臨時排放許可證》，并限期削減排放量。

第十三條　有下列情形之一者，《排放許可證》和《臨時排放許可證》須報經國務院環(huán)境保護行政主管部門審查核準污染物排放量：

(一)跨越省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的排污單位;

(二)特殊性質的排污單位(如核設施、絕密工程等);

(三)特大型(投資二億元以上)的建設項目(報國務院審批)。

第十四條　《排放許可證》的有效期限，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。

《排放許可證》的有效期限最長不得超過五年;《臨時排放許可證》的有效期限最長不得超過二年。

《排放許可證》在有效期滿前三個月，排污單位必須重新申請換證。

第十五條　持有《排放許可證》或《臨時排放許可證》的排污單位，不免除繳納排污費和其它法律規(guī)定的責任。

第四章 監(jiān)督與管理

第十六條　排污單位必須嚴格按照排放許可證的規(guī)定排放污染物，禁止無證排放。

第十七條　重點排污單位應配備監(jiān)測人員和監(jiān)測設備，對本單位排放的污染物按國家規(guī)定的統(tǒng)一方法進行監(jiān)測。

排污單位必須按規(guī)定向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告本單位的排污情況。

第十八條　排污單位的排污口必須編號，設立標志，并按環(huán)境保護行政主管部門的要求配備計量裝置。

所有的排污口都必須具備采樣和測流條件。

第十九條　持有《臨時排放許可證》的單位，必須定期向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告削減排放量的進度情況。

經削減達到排污總量控制指標的單位，可向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申請《排放許可證》。

第二十條　違反《排放許可證》規(guī)定額度超量排污的，當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門根據情節(jié)，有權中止或吊銷其《排放許可證》。

被中止排放許可證的單位，在規(guī)定時間內達到排放許可證要求的，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門恢復其被中止的排放許可證。

被吊銷排放許可證的單位，必須重新申請《排放許可證》。

第二十一條　水污染排放總量控制指標，可以在本地區(qū)的排污單位間互相調劑。但必須由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準。

對跨地區(qū)或跨省界的水體進行污染物排放總量的控制時，應由上一級環(huán)境保護行政主管部門按水質規(guī)劃的要求，統(tǒng)一協(xié)調。

第二十二條　當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門有權對管轄區(qū)內已頒發(fā)《排放許可證》的企業(yè)事業(yè)單位進行現(xiàn)場抽測、檢查，被檢查的排污單位應如實反映情況，并提供有關資料。檢查人員有責任為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。

第五章 罰則

第二十三條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門根據不同情節(jié)，給予警告或處以罰款。

(一)逾期未申報登記或謊報的，&考試吧&給予警告處分和處以五千元以下(含五千元)罰款。在拒報或謊報期間，追繳一至二倍的排污費。

(二)逾期未完成污染物削減量以及超出《排放許可證》規(guī)定的污染物排放量的，處以一萬元以下(含一萬元)罰款，并加倍收繳排污費。

(三)拒絕辦理排污申報登記或拒領《排放許可證》的，處以五萬元以下(含五萬元)罰款，并加倍收繳排污費。被中止或吊銷《排放許可證》的單位，在中止或吊銷《排放許可證》期間仍排放污染物的，按無證排放處理。

第二十四條　如本辦法第二十三條所述行為系在排污單位的法人代表縱容、授意下或直接人員所致的，處以法人代表或直接責任人員月工資的百分之三十的罰款。

第二十五條　排污單位或個人接到繳納排污費和罰款通知書后，應按規(guī)定的日期繳付;逾期未繳付的，每天追加千分之一滯納金。

第六章 附則

第二十六條　排污申報登記表、《排放許可證》、《臨時排放許可證》由國務院環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一制定。

第二十七條　地方環(huán)境保護行政主管部門，可根據本辦法制定地方實施辦法。

第二十八條　本辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。

第二十九條　本辦法自公布之日起施行。

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