2021年環(huán)境影響評價師《法律法規(guī)》考點:生態(tài)影響的補(bǔ)償與建設(shè)
生態(tài)影響的補(bǔ)償與建設(shè):
補(bǔ)償是一種重建生態(tài)系統(tǒng)以補(bǔ)償因開發(fā)建設(shè)活動而損失的環(huán)境功能的措施。補(bǔ)償有就地補(bǔ)償和異地補(bǔ)償兩種形式。就地補(bǔ)償類似于恢復(fù),但建立的新生態(tài)系統(tǒng)與原生態(tài)系統(tǒng)沒有一致性;異地補(bǔ)償則是在開發(fā)建設(shè)項目發(fā)生地?zé)o法補(bǔ)償損失的生態(tài)功能時,在項目發(fā)生地以外實施補(bǔ)償措施,如在區(qū)域內(nèi)或流域內(nèi)的適宜地點或其他規(guī)劃的生態(tài)建設(shè)工程中補(bǔ)償,最常見的補(bǔ)償是耕地和植被的補(bǔ)償。植被補(bǔ)償按生物物質(zhì)生產(chǎn)等當(dāng)量的原理確定具體的補(bǔ)償量。
補(bǔ)償措施的確定應(yīng)考慮流域或區(qū)域生態(tài)功能保護(hù)的要求和優(yōu)先次序,考慮建設(shè)項目對區(qū)域生態(tài)功能的最大依賴和需求。補(bǔ)償措施體現(xiàn)社會群體等使用和保護(hù)環(huán)境的權(quán)利,也體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的特殊性要求。
在生態(tài)已經(jīng)相當(dāng)惡劣的地區(qū),為保證建設(shè)項目的可持續(xù)運(yùn)營和促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展,開發(fā)建設(shè)項目不僅應(yīng)該保護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償直接受影響的生態(tài)系統(tǒng)及其環(huán)境功能,而且需要采取改善區(qū)域生態(tài)、建設(shè)具有更高環(huán)境功能的生態(tài)系統(tǒng)的措施。
例如沙漠和綠洲邊緣的開發(fā)建設(shè)項目、水土流失嚴(yán)重或地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重山區(qū)、受臺風(fēng)影響嚴(yán)重的濱海地帶及其他生態(tài)脆弱地帶實施的開發(fā)建設(shè)項目,都需要為解決當(dāng)?shù)刈畲蟮纳鷳B(tài)問題進(jìn)行有關(guān)的生態(tài)建設(shè)。
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