2021年環(huán)境影響評價師《技術(shù)方法》資料考點:環(huán)境影響經(jīng)濟評價的必要性
環(huán)境影響經(jīng)濟評價的必要性:
1.法律依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三章第十七條明確規(guī)定,要對建設(shè)項目的環(huán)境影響進行經(jīng)濟損益分析。
2.政策工具
世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織以及美國等較早開展環(huán)境影響評價的國家,都要求在其環(huán)境評價中要進行環(huán)境影響的經(jīng)濟評價。如世界銀行在其政策指令OP4.01和OP10.04中,明確要求在環(huán)境評價中“盡可能地以貨幣化價值量化環(huán)境成本和環(huán)境效益,并將環(huán)境影響價值納入項目的經(jīng)濟分析中去。”亞洲開發(fā)銀行(1996)為此還發(fā)行了《環(huán)境影響的經(jīng)濟評價工作手冊》,指導(dǎo)對環(huán)境影響的經(jīng)濟評價。
1997年世界銀行在其中國環(huán)境報告《碧水藍天》中,估算出中國環(huán)境污染損失每年至少540億美元,占1995年GDP的8%,這一評估以及中國研究者所做的相關(guān)環(huán)境污染損失評估,對中國在第十個五年計劃大幅提高環(huán)境投資起到了良好的作用。
我國政府開始實行綠色GDP,將環(huán)境損益計入國民經(jīng)濟計量體系中,標志著一種新的發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施。
二、建設(shè)項目“環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析”
建設(shè)項目環(huán)境影響的經(jīng)濟評價,是以大氣、水、聲、生態(tài)等環(huán)境影響評價為基礎(chǔ)的,只有在得到各環(huán)境要素影響評價結(jié)果以后,才可能在此基礎(chǔ)上進行環(huán)境影響的經(jīng)濟評價。
建設(shè)項目環(huán)境影響經(jīng)濟損益評價包括建設(shè)項目環(huán)境影響經(jīng)濟評價和環(huán)保措施的經(jīng)濟損益評價兩部分。
環(huán)境保護措施的經(jīng)濟論證,是要估算環(huán)境保護措施的投資費用、運行費用、取得的效益,用于多種環(huán)境保護措施的比較,以選擇費用比較低的環(huán)境保護措施。環(huán)境保護措施的經(jīng)濟論證不能代替建設(shè)項目的環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析。
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