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《技術(shù)方法》-聲環(huán)境影響評價范圍

聲環(huán)境影響評價范圍依據(jù)評價工作等級確定。

對于以固定聲源為主的建設(shè)項R(如工廠、港口、施工工地、鐵路站場等)

滿足一級評價的要求，一般以建設(shè)項目邊界向外200m為評價范圍;

二級、三級評價范圍可根據(jù)建設(shè)項目所在區(qū)域和相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及敏感目標(biāo)等實際情況適當(dāng)縮小;

如依據(jù)建設(shè)項目聲源計算得到的貢獻(xiàn)值到200m處，仍不能滿足相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值時，應(yīng)將評價范圍擴大到滿足標(biāo)準(zhǔn)值的距離。

城市道路、公路、鐵路、城市軌道交通地上線路和水運線路等建設(shè)項目

滿足一級評價的要求，一般以道路中心線外兩側(cè)200m以內(nèi)為評價范圍;

二級、三級評價范圍可根據(jù)建設(shè)項目所在區(qū)域和相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及敏感目標(biāo)等實際情況適當(dāng)縮小;

如依據(jù)建設(shè)項目聲源計算得到的貢獻(xiàn)值到200m處，仍不能滿足相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值時，應(yīng)將評價范圍擴大到滿足標(biāo)準(zhǔn)值的距離。

《技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》-環(huán)境影響評價文件的編制

一、編制總體要求

環(huán)境影響評價文件應(yīng)概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)全面、深入，主要環(huán)境問題應(yīng)闡述清楚，重點應(yīng)突出，論點應(yīng)明確，環(huán)境保護(hù)措施應(yīng) 可行、有效，評價結(jié)論應(yīng)明確。文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，文本應(yīng)規(guī)范，計量單位應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 化，數(shù)據(jù)應(yīng)可靠，資料應(yīng)翔實，并盡量?用能反映需求信息的圖表和照片。資料表述應(yīng)清楚，利于閱讀和審查，相關(guān)數(shù)據(jù)、應(yīng)用模式須編入附錄，并說明引用來源; 所參考的主要文獻(xiàn)應(yīng)注意時效性，并列出目錄?？缧袠I(yè)建設(shè),目的環(huán)境影響評價， 或評價內(nèi)容較多時，其環(huán)境影響報告書中各專項評價根據(jù)需要可繁可簡，必要時，其重點專項評價應(yīng)另編專項評價分報告，特殊技術(shù)問題另編專題技術(shù)報告。

二、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的編制要求

1. 專項設(shè)置內(nèi)容

編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書時，應(yīng)根據(jù)工程特點、環(huán)境特征、評價級別、國 家和地方的環(huán)境保護(hù)要求，選擇下列但不限于下列全部或部分專項評價。

污染影響為主的建設(shè)項目一般應(yīng)包括工程分析，周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評 價，環(huán)境影響預(yù)測與評價，清潔生產(chǎn)分析，環(huán)境風(fēng)險評價，環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟、 技術(shù)論證，污染物排放總量控制，環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析，環(huán)境管理與監(jiān)測計劃，公眾參與，評價結(jié)論和建議等專題。生態(tài)影響為主的建設(shè)項目還應(yīng)設(shè)置施工期、環(huán) 境敏感區(qū)、珍稀動植物、社會等影響專題。

2. 編制內(nèi)容

(1) 前言。簡要說明建設(shè)項目的特點、環(huán)境影響評價的工作過程、關(guān)注的主要 環(huán)境問題及環(huán)境影響報告書的主要結(jié)論。

(2) 總則。

①編制依據(jù)。須包括建設(shè)項目應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)政策及規(guī)劃、相關(guān) 導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范、有關(guān)技術(shù)文件和工作文件，以及環(huán)境影響報告書編制中引用的資

料等。

②評價因子與評價標(biāo)準(zhǔn)。分列現(xiàn)狀評價因子和預(yù)測評價因子，給出各評價因子所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及具體限值。

③評價工作等級和評價重點。說明各專項評價工作等級，明確重點評價內(nèi)容。

④評價范圍及環(huán)境敏感區(qū)。以圖、表形式說明評價范圍和各環(huán)境要素的環(huán)境功 能類別或級別，各環(huán)境要素環(huán)境敏感區(qū)和功能及其與建設(shè)項目的相對位置關(guān)系等。

⑤相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃。附圖列表說明建設(shè)項目所在城鎮(zhèn)、區(qū)域或流域發(fā) 展總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃或保護(hù)區(qū)規(guī)劃等。

(3) 建設(shè)項目概況與工程分析。采用圖表及文字結(jié)合方式，概要說明建設(shè)項目 的基本情況、組成、主要工藝路線、工程布置及與原有、在建工程的關(guān)系。

對建設(shè)項目的全部組成和施工期、運營期、服務(wù)期滿后所有時段的全部行為過 程的環(huán)境影響因素及其影響特征、程度、方式等進(jìn)行分析與說明，突出重點;并從保護(hù)周圍環(huán)境、景觀及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求出發(fā)，分析總圖及規(guī)劃布置方案的合理性。

(4) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征、建設(shè)項目特點和專項評價設(shè)置 情況，從自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源等方面選擇相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查與評價。

(5) 環(huán)境影響預(yù)測與評價。給出預(yù)測時段、預(yù)測內(nèi)容、預(yù)測范圍、預(yù)測方法及 預(yù)測結(jié)果，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或評價指標(biāo)對建設(shè)項目的環(huán)境影響進(jìn)行評價。

(6) 社會環(huán)境影響評價。明確建設(shè)項目可能產(chǎn)生的社會環(huán)境影響，定量預(yù)測或 定性描述社會環(huán)境影響評價因子的變化情況，提出降低影響的對策與措施。

(7) 環(huán)境風(fēng)險評價。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險識別、分析情況，給出環(huán)境風(fēng)險評 估后果、環(huán)境風(fēng)險的可接受程度，從環(huán)境風(fēng)險角度論證建設(shè)項目的可行性，提出具體可行的風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

(8) 環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證。明確建設(shè)項目擬?取的具體環(huán)境保護(hù) 措施。結(jié)合環(huán)境影響評價結(jié)果，論證建設(shè)項目擬采取環(huán)境保護(hù)措施的可行性，并按技術(shù)先進(jìn)、適用、有效的原則，進(jìn)行多方案比選，推薦最佳方案。

按工程實施不同時段，分別列出其環(huán)境保護(hù)投資額，并分析其合理性。給出各 項措施及投資估算一覽表。

(9) 清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟。量化分析建設(shè)項目清潔生產(chǎn)水平，提高資源利 用率、優(yōu)化廢物處置途徑，提出節(jié)能、降耗、提高清潔生產(chǎn)水平的改進(jìn)措施與建議。

(10) 污染物排放總量控制。根據(jù)國家和地方總量控制要求、區(qū)域總量控制的 實際情況及建設(shè)項目主要污染物排放指標(biāo)分析情況，提出污染物排放總量控制指標(biāo)建議和滿足指標(biāo)要求的環(huán)境保護(hù)措施。

(11) 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響所造成的經(jīng)濟損失與效 益分析結(jié)果，提出補償措施與建議。

(12) 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響情況，提出設(shè)計期、施工 期、運營期的環(huán)境管理及監(jiān)測計劃要求，包括環(huán)境管理制度、機構(gòu)、人員、監(jiān)測點 位、監(jiān)測時間、監(jiān)測頻次、監(jiān)測因子等。

(13) 公眾意見調(diào)查。給出?取的調(diào)查方式、調(diào)查對象、建設(shè)項目的環(huán)境影響 信息、擬?取的環(huán)境保護(hù)措施、公眾對環(huán)境保護(hù)的主要意見、公眾意見的采納情況等。

(14) 方案比選。建設(shè)項目的選址、選線和規(guī)模，應(yīng)從是否與規(guī)劃相協(xié)調(diào)、是 否符合法規(guī)要求、是否滿足環(huán)境功能區(qū)要求、是否影響環(huán)境敏感區(qū)或造成重大資源經(jīng)濟和社會文化損失等方面進(jìn)行環(huán)境合理性論證。如要進(jìn)行多個廠址或選線方案的 優(yōu)選時，應(yīng)對各選址或選線方案的環(huán)境影響進(jìn)行全面比較，從環(huán)境保護(hù)角度，提出 選址、選線意見。

(15) 環(huán)境影響評價結(jié)論。

環(huán)境影響評價結(jié)論是全部評價工作的結(jié)論，應(yīng)在概括全部評價工作的基礎(chǔ)上，簡潔、準(zhǔn)確、客觀地總結(jié)建設(shè)項目實施過程各階段的生產(chǎn)和生活活動與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的 關(guān)系，明確一般情況下和特定情況下的環(huán)境影響，規(guī)定采取的環(huán)境保護(hù)措施，從環(huán) 境保護(hù)角度分析，得出建設(shè)項目是否可行的結(jié)論。

環(huán)境影響評價結(jié)論一般應(yīng)包括建設(shè)項目的建設(shè)概況、環(huán)境現(xiàn)狀與主要環(huán)境問 題、環(huán)境影響預(yù)測與評價結(jié)論、建設(shè)項目建設(shè)的環(huán)境可行性、結(jié)論與建議等內(nèi)容，可有針對性地選擇其中的全部或部分內(nèi)容進(jìn)行編寫。環(huán)境可行性結(jié)論應(yīng)從與法規(guī)政 策及相關(guān)規(guī)劃一致性、清潔生產(chǎn)和污染物排放水平、環(huán)境保護(hù)措施可靠性和合理性、 達(dá)標(biāo)排放穩(wěn)定性、公眾參與接受性等方面分析得出。

(16) 附錄和附件。將建設(shè)項目依據(jù)文件、評價標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量批復(fù)文 件、引用文獻(xiàn)資料、原燃料品質(zhì)等必要的有關(guān)文件、資料附在環(huán)境影響報告書后。

《相關(guān)法律法規(guī)》-建設(shè)項目環(huán)境影響評價實施

根據(jù)《環(huán)評法》第26條建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。

注意：(1)環(huán)保對策的實施時間：建設(shè)過程中

(2)環(huán)保對策的實施內(nèi)容：報告書(表)+環(huán)評審批意見中的提出的對策措施

(3)環(huán)保對策的實施方式：這是“三同時”制度的基本原則

《條例》第16條　建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

《案例分析》-輸變電工程環(huán)評中需關(guān)注的問題

(一)輸變電工程線路跨不通過的地域，根據(jù)項目周圍生態(tài)環(huán)境敏感程度，確定環(huán)評以污染評價或以生態(tài)評價為主;

1.以電磁環(huán)境、噪聲等污染影響為主的項目

針對線路沿線、變電所周邊環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測和評價

2.以生態(tài)環(huán)境影響為主的評價

除了分析電磁、噪聲外，按非污染生態(tài)型項目的導(dǎo)則進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評價，并提供相關(guān)圖件。

(二)項目組成：列表分析、變電所、開關(guān)站、雙回路線

(三)污染因子、評價等級及標(biāo)準(zhǔn)

1.主要污染因子(根據(jù)輸變電工程的性質(zhì)及其所處地區(qū)的環(huán)境特征來篩選，同時分施工期、運行期)：

(1)電磁環(huán)境(運行期，變電站、新建高抗、電纜線路)：工頻電場、工頻磁場、無線電干擾;

(2)聲環(huán)境：

施工期(變電站、新建高抗)：施工噪聲

運行期(變電站、新建高抗、電纜線路)：設(shè)備噪聲(變電所主變噪聲、輸電線路電暈產(chǎn)生可聽噪聲);

(3)水環(huán)境：

施工期(變電站、新建高抗、電纜線路)：施工人員生活污水

運行期(變電站)：生活污水、車庫沖洗廢水。

(4)環(huán)境空氣

施工期(變電站、新建高抗)：施工揚塵

運行期(變電站)：地下車庫廢氣

(5)固廢：

施工期(變電站、新建高抗)：渣土、生活垃圾

運行期：

變電站：生活垃圾、廢油

新建高抗：廢油

(6)生態(tài)環(huán)境：

施工期：變電站：土地占用、棄土造成水土流失

新建高抗：土地占用。

2.評價等級

生態(tài)環(huán)境：按《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》(hj/t 19-2011)確定，影響范圍小，占地小，生物量較小，三級。

電磁環(huán)境：《500kv超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范》(hj/t24-1998)

聲環(huán)境：二級

地面水：小于三級，作一般分析

地下水：按新導(dǎo)則，不屬于水源保護(hù)地、包氣帶防污性能為中、含水層易污染特征為中、地下水敏感程度不高、污水排放量小、水質(zhì)簡單，三級。

環(huán)境空氣：地下車庫廢氣，三級，作簡要分析。

環(huán)境風(fēng)險：涉及的化學(xué)品為：變壓器油，不屬于易燃、易爆、有毒物，做簡要分析。

3.評價范圍(按項目組成分評價因子確定)：

變電站：工頻電磁場r=500m;無線電干擾：圍墻r=2000m;噪聲：圍墻外200m;

新建高抗工程：工頻電磁場r=500m;無線電干擾：圍墻r=2000m，噪聲：圍墻外200m;

地下電纜：工頻電磁場，線路兩側(cè)50m帶狀區(qū)域;無線電，線路兩側(cè)2000m。

4.評價標(biāo)準(zhǔn)

電磁環(huán)境：根據(jù)《500kv超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范》，輸電線路，距導(dǎo)線投影20m距離，測試頻率為0.5mhz,80%時間80%置信度，無線電干擾≤55db(μv/m)

變電所：圍墻外(非出現(xiàn)方向)頻率為0.5mhz。

(四)選址與布局

(1)避開環(huán)境敏感點和保護(hù)目標(biāo)，如自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、機場、軍事目標(biāo)及無線電收信臺等。

(2)盡量少占地，減少土石方工程量。

(3)改擴建工程，需壽命原有工程概況、環(huán)評及驗收情況，污染物達(dá)標(biāo)情況，存在的環(huán)境問題。

(4)明確樹木砍伐類型、線路跨越自然保護(hù)區(qū)的施工方案

(5)說明項目與其他線路平行之間的關(guān)系

(6)擴建工程，說明原有工程概況、環(huán)評及竣工驗收情況，污染物排放達(dá)標(biāo)情況、存在的環(huán)保問題等。

(7)明確 地下車庫出入口、排風(fēng)口與敏感目標(biāo)的距離，分析是否符合規(guī)范要求。

(8)明確冷卻水處理工藝并說明排放的污染物去向。

(五)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

電磁環(huán)境：委托有資質(zhì)單位監(jiān)測。

監(jiān)測項目：地面1.5m高度處的工頻電場強度、工頻感應(yīng)強度;0.5mhz的無線電干擾強度;等效a聲級

考慮周圍敏感性，增加一個工頻電磁場強度、無線電干擾監(jiān)測斷面，最近的高層小區(qū)增加不同樓層噪聲和一個24小時連續(xù)噪聲監(jiān)測，清晰掌握周圍工頻電磁場、噪聲環(huán)境背景值。

說明測點受鄰近道路交通噪聲影響情況。

(六)環(huán)境影響預(yù)測(運行期、施工期)

1.電磁環(huán)境影響：

(1)變電所、輸電線路：采用類比法。

類比對象選擇原則：電壓等級相同、建設(shè)規(guī)模、設(shè)備類型、運行負(fù)荷相似或相同、占地面積余平面布置相同或類似、周圍環(huán)境氣候條件、地形相同或類似。

(2)輸電線路

生態(tài)影響為主。針對環(huán)境敏感點，特別是沿線居民進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析。

2.噪聲

關(guān)注鄰近住宅建筑不同樓層的垂直聲場。

地下電纜施工對周圍聲環(huán)境的影響，明確商品混凝土禁止現(xiàn)場攪拌

3.施工期揚塵影響：土方運輸車，明確控制措施。

4.水土保持、生態(tài)環(huán)境影響

(1)水土保持：地方的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃(《安徽省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》)，是否位于水土流失重點治理區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)。

(2)措施

所區(qū)：土地整治、表土剝離、臨時防護(hù)

道路：施工前表土剝離、設(shè)置邊溝及砌漿排水溝、臨時堆放土方采用臨時編織帶防護(hù)，兩側(cè)植被恢復(fù)。

輸變電線路：合理選定塔位;保護(hù)走廊區(qū)選用跨越式;圩區(qū)兼顧防洪、泄洪、排澇、攔河、筑壩等水利保護(hù)要求;避開低洼、河岸及易沖刷地形;施工材料場、牽引場及時清理，恢復(fù)原有植被及功能;施工臨時道路采用護(hù)坡工程。

(3)生態(tài)環(huán)境影響：

從生態(tài)區(qū)域規(guī)劃、植被、動物、土地利用、風(fēng)景及自然保護(hù)區(qū)來分析。

噪聲影響：中低頻噪聲的影響。

(七)所址及線路路徑合理性分析

1.本工程選址選線已避開自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等保護(hù)項目，從環(huán)保、經(jīng)濟等角度對站址、路徑進(jìn)行多方案比選，確定最優(yōu)推薦方案。

2.推薦站址及線路已取得沿線政府、相關(guān)主管部門同意的文件，通過與規(guī)劃、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策相符性分析，站址和線路選擇是合理、合法的。

3.對于穿越自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，需按地方主管部門要求編制專題影響報告。

(八)環(huán)境保護(hù)措施及技術(shù)經(jīng)濟分析

1.規(guī)劃設(shè)計，保證線路避開敏感點

2.線路導(dǎo)線5m內(nèi)居民搬遷

3.優(yōu)化施工時間和施工方式，提出減緩對生態(tài)保護(hù)目標(biāo)不利影響的措施

4.平行線路見包夾敏感點的措施

5.變電站辦公樓屋頂冷卻塔和熱泵機的減振降噪措施。

(九)清潔生產(chǎn)

從節(jié)約用地、減少電磁環(huán)境影響、降噪、節(jié)能等方面分析，通過類比適當(dāng)量化。

(十)公眾參與

按照環(huán)保部和地方的公眾參與要求進(jìn)行，對沿線單位和居民提出的意見進(jìn)行歸納、對意見采納與否進(jìn)行說明。對持反對意見的公眾進(jìn)行回訪，采用座談會方式進(jìn)行解釋，已消除公眾疑慮。同時簡本按照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求》進(jìn)行編制。

(十一)結(jié)論

從工程建設(shè)必要性、選址選線的環(huán)境可行性、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境影響預(yù)測評價、環(huán)保措施、公眾參與等方面歸納，得出項目可行的結(jié)論。

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