七、評(píng)價(jià)結(jié)論$lesson$

　　(一)產(chǎn)業(yè)政策符合性

　　本項(xiàng)目立項(xiàng)上符合我國當(dāng)時(shí)頒布的《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的有關(guān)要求，得到了國家計(jì)委的立項(xiàng)批復(fù)同意。本項(xiàng)目在立項(xiàng)上即符合我國產(chǎn)業(yè)政策。

　　本項(xiàng)目的產(chǎn)品--百草枯、克蕪蹤、功夫，屬于《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中的"高效低毒、安全新品種農(nóng)藥的開發(fā)和生產(chǎn)"，符合我國總體產(chǎn)業(yè)政策;同時(shí)也是《化學(xué)工業(yè)"九五"規(guī)劃》中的"發(fā)展的重點(diǎn)"，符合我國行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求。

　　分析：

　　應(yīng)根據(jù)國家已頒布的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分類(鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類、允許類)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)情況(來源、主要生產(chǎn)方法、成熟性、先進(jìn)性等)和裝備水平(自動(dòng)化水平、關(guān)鍵設(shè)備水平等)進(jìn)行相符性分析，給出分析或調(diào)整結(jié)論。

　　(二)選址的環(huán)境可行性

　　本項(xiàng)目擬選廠址位于南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的化工區(qū)內(nèi)，廠址總體上符合城市總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃。本項(xiàng)目的環(huán)保措施有較強(qiáng)的保證性，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境空氣、長江水質(zhì)的影響范圍和程度均較小，加之評(píng)價(jià)區(qū)大氣及地面水均有較大的環(huán)境容量。因此，在嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)措施和建議的前提下，從環(huán)保角度考慮，本項(xiàng)目廠址選擇是可行的。

　　分析：

　　應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的城市發(fā)展總體規(guī)劃、流域規(guī)劃以及涉及的專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)擬選廠址進(jìn)行功能區(qū)劃的相符性分析;根據(jù)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)廠址進(jìn)行環(huán)境一致性的相符性分析;根據(jù)國家土地管理法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)廠址所在地的土地性質(zhì)和征地情況等進(jìn)行土地利用政策的相符性分析，給出分析結(jié)論。

　　(三)達(dá)標(biāo)排放(略)

　　(四)總量控制指標(biāo)的合理性(略)

　　(五)清潔生產(chǎn)所達(dá)到的水平

　　本項(xiàng)目采用的氰氨法生產(chǎn)工藝是目前世界上最新的百草枯生產(chǎn)工藝，從生產(chǎn)工藝技術(shù)路線來看，是符合清潔生產(chǎn)要求的。

　　本項(xiàng)目在生產(chǎn)工藝全過程中采取了嚴(yán)格有效的環(huán)保措施，更是體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)中全過程污染控制的要求。

　　本項(xiàng)目屬于清潔生產(chǎn)范疇，處于國際先進(jìn)水平。

　　分析：

　　(1)當(dāng)項(xiàng)目所在地區(qū)各種污染物排放總量允許限額指標(biāo)有明確規(guī)定時(shí)，經(jīng)達(dá)標(biāo)分析后的排放總量符合限額指標(biāo)要求，可直接提出污染物排放總量控制建議指標(biāo);

　　(2)如果經(jīng)達(dá)標(biāo)分析后的排放總量超過限額指標(biāo)要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)該地區(qū)的區(qū)域污染源削減計(jì)劃或措施，落實(shí)區(qū)域平衡替代削減量，并以此提出項(xiàng)目污染物排放總量控制指標(biāo)的建議。

　　(六)環(huán)境質(zhì)量要求與符合環(huán)境功能區(qū)情況

　　本項(xiàng)目所在南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求較高，環(huán)境空氣質(zhì)量要求達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，長江南通段中泓區(qū)執(zhí)行II類標(biāo)準(zhǔn)，近岸帶混合區(qū)執(zhí)行Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。大氣環(huán)境影響預(yù)測表明：本項(xiàng)目排放的廢氣污染物，在各種氣象條件下，在廠界外的評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)，大氣一次濃度預(yù)測值都不會(huì)超標(biāo)，月、年平均濃度貢獻(xiàn)值及疊加背景值也都遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)，氨和吡啶不會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)產(chǎn)生明顯的惡臭影響，按建議的排放總量值控制廢氣污染物，其對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)大氣環(huán)境的影響較小，完全可滿足大氣功能區(qū)劃要求。

　　長江水環(huán)境影響預(yù)測表明：本項(xiàng)目所排廢水對(duì)老洪港水廠影響較小，對(duì)狼山水廠水質(zhì)基本上無影響，可以滿足長江水體區(qū)劃功能要求;但是，預(yù)測排放口附近近岸帶水生生物可能會(huì)受到一定程度影響;建議按報(bào)告書提出的長江排污口位置及排放方式排放廢水，其污染混合區(qū)將大大縮小。 生態(tài)環(huán)境影響分析表明：本工程項(xiàng)目將使廠址地區(qū)的景觀生態(tài)質(zhì)量等級(jí)由原來的I級(jí)降到Ⅲ級(jí)。在正常生產(chǎn)情況下，本工程項(xiàng)目提出的廢氣和廢水污染物不會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)土壤、農(nóng)作物及水生生物產(chǎn)生不利影響，事故性泄漏氨或氯氣會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響。在排污口附近長江近岸帶水域中的水生生物會(huì)受到亞硝酸鹽和氯化鈉一定影響，需要一個(gè)逐漸適應(yīng)過程。

　　總之，本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后能夠維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合功能區(qū)要求。

　　(七)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及應(yīng)急措施

　　本項(xiàng)目所用物料及產(chǎn)品有5種屬危險(xiǎn)劇毒物，3種屬易燃易爆化學(xué)品，存在著潛在的危險(xiǎn)性。物料在加料和貯存過程中閥門、機(jī)泵及管道泄漏，是工藝過程中潛在的危險(xiǎn)因素。本項(xiàng)目在物料及產(chǎn)品公路運(yùn)輸過程中，存在潛在的交通事故造成物料泄漏的危險(xiǎn)。

　　事故案例調(diào)查表明，本工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最大的環(huán)節(jié)在于液氯和液氨的儲(chǔ)運(yùn)，事故概率約為。在本次環(huán)評(píng)假定的4種事故工況下，事故泄露出來的液氯、液氨、二甲苯、氯甲烷，對(duì)人體健康有影響的范圍分別為1000m、500m、200m、300m。但由于廠址位于開發(fā)區(qū)邊緣，人口密度小，這種危害范圍和程度都是有限的，而且是暫時(shí)性的，不會(huì)造成重大人員傷亡事故和嚴(yán)重的污染事件。

　　本項(xiàng)目按國際海運(yùn)組織規(guī)定使用專門運(yùn)送有毒化學(xué)品槽罐，并配有集裝箱整體托運(yùn)，故本項(xiàng)目在海上及長江上發(fā)生有毒化學(xué)品泄漏事故的可能性極小，僅有燃料油在長江上發(fā)生溢油事故的可能性，概率為每年0.9%，但本項(xiàng)目運(yùn)油量較小(大多在1t以下)，造成重大溢油污染事故概率極小。另外，本項(xiàng)目的液氯、液氨、二甲苯和氯甲烷由公路運(yùn)輸，存在公路運(yùn)輸途中發(fā)生泄漏的可能性，每輛車發(fā)生事故的幾率為1.9%年次，每噸貨物發(fā)生事故的幾率為0.03%年次。

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