某工程，參照定額工期確定的合理工期為1年，建設(shè)單位與施工單位按此簽訂施工合同，工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：

[ 事件1 ]：建設(shè)單位提出如下要求：

①總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員;

②施工單位將本月工程款支付申請(qǐng)直接報(bào)送建設(shè)單位，建設(shè)單位審核后撥付工程款;

③項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)增加平行檢驗(yàn)項(xiàng)目。

[ 事件2 ]：在基礎(chǔ)工程施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有部分構(gòu)件出現(xiàn)較大裂縫，為此總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，經(jīng)檢測(cè)及設(shè)計(jì)驗(yàn)算，需進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送了質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和加固補(bǔ)強(qiáng)方案。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工作程序進(jìn)行之后，簽發(fā)《工程復(fù)工令》。

[ 事件3 ]：為使工程提前完工投入使用，建設(shè)單位要求施工單位提前3個(gè)月竣工。于是，施工單位在主體結(jié)構(gòu)施工中未執(zhí)行原施工方案，提前拆除混凝土結(jié)構(gòu)模板。專業(yè)監(jiān)理工程師為此發(fā)出《監(jiān)理通知單》

要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高和混凝土能達(dá)到拆模強(qiáng)度為由回復(fù)。專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅(jiān)持整改要求，因氣溫驟降，導(dǎo)致施工單位在拆除第五層結(jié)構(gòu)模板時(shí)混凝土強(qiáng)度不足，發(fā)生了結(jié)構(gòu)坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重傷和1100萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失。

問(wèn)題：

1、指出事件1中建設(shè)單位所提出要求的不妥之處，寫出正確的做法。

2、針對(duì)事件2，寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)《工程復(fù)工令》之前需要進(jìn)行的工作程序。

3、針對(duì)事件3，分別從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三方面分析事故等級(jí)，并綜合判斷該事故的最終等級(jí)。

4、針對(duì)事件3的安全事故，分別指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位是否有責(zé)任，并說(shuō)明理由。

【答案解析】參考

問(wèn)題1.事件1中，建設(shè)單位所提出要求的不妥之處及正確的做法：

(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員;

正確做法：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員。

(2)不妥之處：施工單位將本月工程款支付申請(qǐng)直接報(bào)連建設(shè)單位;建設(shè)單位審核后撥付工程款。

正確做法：1) 施工單位將本月工程款支付申請(qǐng)?zhí)峤槐O(jiān)理人審查，監(jiān)理人在14天內(nèi)完成審核;

2)報(bào)發(fā)包人審批同意后，監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書。

3) 發(fā)包人應(yīng)在收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的28天內(nèi)，將工程進(jìn)度款支付給承包人。

問(wèn)題2.事件2中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)《工程復(fù)工令》的工作程序：

(1)總監(jiān)簽發(fā)局部《工程暫停令》，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并;

(2)按事故分類等級(jí)報(bào)告相應(yīng)主管部門;

(3)成立質(zhì)量事故調(diào)查組，寫出事故調(diào)查報(bào)告;

(4)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位出加固補(bǔ)強(qiáng)方案經(jīng)相關(guān)方簽認(rèn)后，施工方編制固補(bǔ)強(qiáng)施工專項(xiàng)方案組織實(shí)施;

(5)加固補(bǔ)強(qiáng)完畢組織相關(guān)方對(duì)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)要進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)鑒定;

(6)簽認(rèn)質(zhì)量事故處理報(bào)告，技術(shù)資料歸檔;

(7)簽發(fā)《工程復(fù)工令》。

問(wèn)題3.事件3中，分析事故等級(jí)，判斷該事故的最終等級(jí)為：

(1) 2人死亡屬于一般事故;

(2) 9人重傷屬于般事故;

(3) 1100萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失屬于較大事故;

綜合以上條件該事故的最終綜合判斷為較大事故。

問(wèn)題4.事件3中，分別指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位是否有責(zé)任為：

(1)建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;

理由：發(fā)包人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的20%。該工程定額工期確定的合理工期為1年，建設(shè)單位要求施工單位提前3個(gè)月竣工，超過(guò)了20%，不合理。

(2)監(jiān)理單位應(yīng)承承擔(dān)責(zé)任;

理由：專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅(jiān)持整改要求不正確，施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告。

(3)施工單位應(yīng)承承擔(dān)責(zé)任;

理由：施工單位在主體結(jié)構(gòu)施工中未執(zhí)行原施工方案，而拒絕監(jiān)理單位管理。

和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn)。