第四章建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和材料采購(gòu)招標(biāo)

第二節(jié)材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

一、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)概述

二、材料、通用型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件主要內(nèi)容

(一)采購(gòu)招標(biāo)的條件

(1)項(xiàng)目法人已經(jīng)依法成立;

(2)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案;(3)有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);(4)能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

(二)劃分合同包的基本原則*

建設(shè)工程所需的材料和中小型設(shè)備采購(gòu)應(yīng)按實(shí)際需要的時(shí)間安排招標(biāo)，同類材料、設(shè)備通常為一次招標(biāo)分期交貨，不同設(shè)備材料可以分階段采購(gòu)。每次招標(biāo)時(shí)，可依據(jù)設(shè)備材料的性質(zhì)只發(fā)1個(gè)合同包或分成幾個(gè)合同包同時(shí)招標(biāo)。

投標(biāo)的基本單位是合同包，投標(biāo)人可以投1個(gè)或其中的幾個(gè)合同包，但不能僅對(duì)1個(gè)合同包中的某幾項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)。如果采購(gòu)鋼材招標(biāo)，將鋼筋供應(yīng)作為一個(gè)合同包，其中包括Ф8、Ф12、Ф20、Ф22等型號(hào)，投標(biāo)人不能僅投其中的某一項(xiàng)，而必須包括全部規(guī)格和數(shù)量供應(yīng)的報(bào)價(jià)。

劃分采購(gòu)包的原則是：有利于吸引較多的投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)以達(dá)到減低貨物價(jià)格，保證供貨時(shí)間和質(zhì)量的目的。

【工程進(jìn)度與供貨時(shí)間的關(guān)系】*

分階段招標(biāo)的計(jì)劃應(yīng)以到貨時(shí)間滿足施工進(jìn)度計(jì)劃為條件，綜合考慮分批次的交貨時(shí)間、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)能力等因素。既不能延誤施工的需要，也不應(yīng)過(guò)早到貨，以免支出過(guò)多保管費(fèi)用及占用建設(shè)資金。

1.【2017年•單選題】關(guān)于建筑材料采購(gòu)招標(biāo)的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是()。

A.同類材料可以一次招標(biāo)分期交貨，投標(biāo)人對(duì)應(yīng)供貨總量報(bào)價(jià)

B.不同材料分幾個(gè)合同包一次招標(biāo)，投標(biāo)人可自主選擇一個(gè)或幾個(gè)合同包報(bào)價(jià)

C.一個(gè)合同包內(nèi)含有幾種類型的材料，允許投標(biāo)人只針對(duì)其一種類型材料報(bào)價(jià)

D.不同材料可以分階段招標(biāo)，投標(biāo)人僅針對(duì)本次招標(biāo)報(bào)價(jià)

2.【2016年•單選題】制定工程材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作方案時(shí)，分階段招標(biāo)的計(jì)劃應(yīng)以()為關(guān)鍵約束條件。

A.最大限度減少資金時(shí)間價(jià)值

B.到貨時(shí)間滿足施工進(jìn)度計(jì)劃

C.采購(gòu)資金落實(shí)到位情況

D.保證庫(kù)存周期最短

3.【2014年•單選題】材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)中，劃分采購(gòu)合同包的原則是()。

A.符合采購(gòu)資金的到位計(jì)劃和周轉(zhuǎn)計(jì)劃，充分考慮計(jì)劃實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)

B.有利于吸引較多投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)，減低價(jià)格，保證供貨質(zhì)量和時(shí)間

C.充分考慮供貨的市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)，減少價(jià)格波動(dòng)對(duì)采購(gòu)成本的影響

D.全面考慮供貨、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸能力，減少運(yùn)輸損耗，提高倉(cāng)儲(chǔ)能力

(三)通用型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)資格審查通常情況下，對(duì)投標(biāo)人資格的審查有以下幾個(gè)方面：(1)具有獨(dú)立訂立合同的能力。

(2)在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)資格和能力。

(3)具有完善的質(zhì)量保證體系。

(4)業(yè)績(jī)良好。有相同或相近設(shè)備(或材料)的供貨業(yè)績(jī)及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或已有有效改進(jìn)措施。

(5)有良好的銀行信用和商業(yè)信譽(yù)等。

4.【2017年•多選題】通常情況下，通用型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)資格審查，對(duì)投標(biāo)人資格的具體要求主要有()。

A.具有獨(dú)立訂立合同的能力

B.業(yè)績(jī)良好

C.具有完善的質(zhì)量保證體系

D.有利于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)

E.在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)資格和能力

(四)評(píng)標(biāo)

建設(shè)工程項(xiàng)目材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)的特點(diǎn)是，不僅要看報(bào)價(jià)的高低，還要考慮招標(biāo)人在貨物運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中可能要支付的其他費(fèi)用，以及設(shè)備在評(píng)審預(yù)定的壽命期內(nèi)可能投人的運(yùn)營(yíng)、管理費(fèi)用的多少。

【注釋】總價(jià)=設(shè)備報(bào)價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)營(yíng)期間費(fèi)用如果投標(biāo)人的設(shè)備報(bào)價(jià)較低但運(yùn)營(yíng)費(fèi)用很高時(shí)，仍不符合以最合理價(jià)格采購(gòu)的原則。

材料設(shè)備采購(gòu)評(píng)標(biāo)，一般采用評(píng)標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法，也可以將二者結(jié)合使用。

技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的設(shè)備材料，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、技術(shù)要求難以統(tǒng)一的，一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)?！驹u(píng)標(biāo)價(jià)法的適用】

5.【2018年·單選題】采用招標(biāo)方式采購(gòu)運(yùn)行期內(nèi)各種費(fèi)用較高的通用成套設(shè)備，評(píng)標(biāo)時(shí)的正確做法是()。

A.不宜將交貨期作為評(píng)標(biāo)內(nèi)容

B.宜將報(bào)價(jià)最低者作為中標(biāo)人

C.宜采用設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法

D.宜采用綜合評(píng)價(jià)法

1.評(píng)標(biāo)價(jià)法

以貨幣價(jià)格作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià)法，依據(jù)標(biāo)的性質(zhì)不同可以分為以下幾類比較方法：

(1)最低投標(biāo)價(jià)法

*采購(gòu)簡(jiǎn)單商品、半成品、原材料，以及其他性能、質(zhì)量相同或容易進(jìn)行比較的貨物時(shí)，僅以報(bào)價(jià)和運(yùn)費(fèi)作為比較要素，選擇總價(jià)格最低者中標(biāo)。

(2)綜合評(píng)標(biāo)法以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，將評(píng)審各要素按預(yù)定方法換算成相應(yīng)價(jià)格值，增加或減少到報(bào)價(jià)上形成評(píng)標(biāo)價(jià)。采購(gòu)機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時(shí)，較多用這種方法。投標(biāo)價(jià)之外還需考慮的因素通常包括：

1)運(yùn)輸費(fèi)用。招標(biāo)人可能額外支付的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用。

2)交貨期：早于規(guī)定時(shí)間，一般不給予優(yōu)惠。因?yàn)槭┕み€不需要時(shí)的提前到貨，不僅不會(huì)使招標(biāo)人獲得提前收益，反而要增加倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)和設(shè)備保養(yǎng)費(fèi)。

3)付款條件：如增加預(yù)付款或前期階段支付款，可以降低報(bào)價(jià)。

4)零配件和售后服務(wù)：以設(shè)備運(yùn)行2年內(nèi)各類易損備件的獲取途徑和價(jià)格來(lái)確定

5)設(shè)備性能、生產(chǎn)能力：如未達(dá)到要求的基準(zhǔn)參數(shù)，則每種參數(shù)比基準(zhǔn)參數(shù)降低1%時(shí)，在投標(biāo)價(jià)上增加金額。

6.【2018年•單選題】某通用設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，則中標(biāo)人應(yīng)為()。

A.報(bào)價(jià)最低者B.評(píng)標(biāo)得分最低者

C.評(píng)標(biāo)得分最高者D.評(píng)標(biāo)價(jià)最低者

7.【2017年•單選題】招標(biāo)采購(gòu)?fù)ㄓ眯驮O(shè)備時(shí)，采用綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，按預(yù)定方法部分要素?fù)Q算成一定價(jià)格的因素中，不應(yīng)包括()。

A.運(yùn)輸費(fèi)B.保險(xiǎn)費(fèi)

C.2年內(nèi)易損件費(fèi)D.售后服務(wù)費(fèi)

8.【2017年•多選題】*關(guān)于材料設(shè)備采購(gòu)評(píng)標(biāo)的說(shuō)法，正確的有()。

A.建設(shè)工程項(xiàng)目材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)，不僅要看報(bào)價(jià)的高低，還要考慮招標(biāo)人在貨物運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中可能要支付的其他費(fèi)用

B.采購(gòu)機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時(shí)，較多用綜合評(píng)估法

C.材料設(shè)備采購(gòu)評(píng)標(biāo)，只能從評(píng)標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法中任選一種方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得將兩者結(jié)合使用

D.技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的設(shè)備材料，一般采用經(jīng)評(píng)審的綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)

E.技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、技術(shù)要求難以統(tǒng)一的，一般采用最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)

9.【2015年•單選題】通用型備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)中，對(duì)零配件及其售后服務(wù)的評(píng)審，應(yīng)以設(shè)備運(yùn)行()年內(nèi)各類易損備件的獲取途徑和價(jià)格作為評(píng)審要素。

A.1B.2C.3D.4

(3)以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法采購(gòu)生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運(yùn)行期內(nèi)各種費(fèi)用較高的貨物，評(píng)標(biāo)時(shí)可預(yù)先確定一個(gè)統(tǒng)一的設(shè)備評(píng)審壽命期(短于實(shí)際壽命期)，然后再根據(jù)投標(biāo)書的實(shí)際情況在報(bào)價(jià)上加上該年限運(yùn)行期間所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。

這種方法是在綜合評(píng)標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加上一定運(yùn)行年限內(nèi)的費(fèi)用作為評(píng)審價(jià)格。這些以貼現(xiàn)值計(jì)算的費(fèi)用包括：

1)估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費(fèi);

2)估算壽命期內(nèi)所需備件及維修費(fèi)用;

3)估算壽命期殘值。

10.【模擬題·多選題】在材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)中，最低投標(biāo)價(jià)法，是()作為比較要素，選擇總價(jià)格最低者中標(biāo)。

A.材料設(shè)備的報(bào)價(jià)

B.運(yùn)費(fèi)

C.壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費(fèi)

D.零配件費(fèi)用

E.壽命期內(nèi)的維修費(fèi)用

本小節(jié)答案：1.C2.B3.B4.ABCE5.C6.D7.B8.AB9.B10.AB

2.綜合評(píng)估法

按預(yù)先確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)各投標(biāo)書的報(bào)價(jià)和各種服務(wù)進(jìn)行評(píng)審記分。

(1)評(píng)審記分內(nèi)容

主要內(nèi)容包括：投標(biāo)價(jià)格;運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用的合理性;投標(biāo)書中所報(bào)的交貨期限;偏離招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件影響;備件價(jià)格和售后服務(wù);設(shè)備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力;技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn);其他有關(guān)內(nèi)容。

(2)優(yōu)缺點(diǎn)

綜合評(píng)估法的好處是簡(jiǎn)便易行，評(píng)標(biāo)考慮要素較為全面，可以將難以用金額表示的某些要素量化后加以比較。缺點(diǎn)是各評(píng)標(biāo)委員獨(dú)自給分，對(duì)評(píng)標(biāo)人的水平和知識(shí)面要求高，否則主觀隨意性大。投標(biāo)人提供的設(shè)備型號(hào)各異，難以合理確定不同技術(shù)性能的相關(guān)分值差異。

以上就是小編整理的2020年監(jiān)理工程師《合同管理》精講講義，正在備考2020年監(jiān)理工程師的考生，可以點(diǎn)擊下方按鈕免費(fèi)下載備考資料；由于2020年監(jiān)理工程師是否改革還是未知數(shù)，所以建議大家 免費(fèi)預(yù)約短信提醒，及時(shí)了解報(bào)名時(shí)間。