中國(guó)鞋業(yè)工資協(xié)商制度亟待完善
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工資集體協(xié)商制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍適用，是普通勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)“漲工資”愿望的法定程序，也是建立和諧勞資關(guān)系的有效途徑。但在我國(guó)，一些地方和企業(yè)實(shí)行這一制度還有一定的阻力。$lesson$
有的企業(yè)困難多，有的老板“心太黑”
工資集體協(xié)商的核心內(nèi)容是企業(yè)效益與職工工資掛鉤，通過(guò)勞資雙方平等協(xié)商，使職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益增長(zhǎng)相適應(yīng)。新華社“新華視點(diǎn)”記者日前在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)推行這一制度十多年了，但由于相關(guān)法規(guī)比較原則，缺乏可操作性，因而效果不彰。
記者在珠三角地區(qū)采訪時(shí)，一家制鞋廠老板大倒苦水：廠子靠給人代工生存，一雙鞋只能賺3元加工費(fèi)，再漲工資那就得關(guān)門(mén)了。
據(jù)他說(shuō)，廠子每天至少生產(chǎn)800雙鞋才能保本，每個(gè)工人月工資1500元，眼下開(kāi)工不足，每雙鞋人力成本已超過(guò)預(yù)算，廠子處在虧本邊緣。
佛山市紡織行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳浩亮說(shuō)，今年以來(lái)，原材料價(jià)格劇烈波動(dòng)，佛山相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)困難，多項(xiàng)成本上升，利潤(rùn)縮水明顯。
但是，也有企業(yè)效益好卻不給工人“漲工資”。記者在深圳采訪時(shí)，一家企業(yè)主公然表示：“辦廠資金是我出的，投資風(fēng)險(xiǎn)是我扛的，我賺多少錢(qián)，同你們沒(méi)關(guān)系，憑什么同我分享?”
記者采訪中了解到，有的企業(yè)表面上實(shí)行工資集體協(xié)商，但實(shí)際上隱瞞企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，將當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)商工資的“參照”，因而起點(diǎn)太低，達(dá)不到工資協(xié)商的實(shí)際效果。
例如，深圳市總工會(huì)曾向富士康發(fā)出集體談判的要約，但富士康對(duì)工資增長(zhǎng)一直避而不談。該公司一名負(fù)責(zé)人表示，富士康的國(guó)際客戶在下訂單之前，已經(jīng)把所有的成本都算得清清楚楚，他們參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)做出人工成本。
據(jù)工會(huì)干部反映，一些大型企業(yè)，職工和高管的收入差距很大，已經(jīng)超出了通過(guò)集體協(xié)商可以調(diào)整的范疇。這些企業(yè)的分公司根本不同當(dāng)?shù)毓?huì)照面，工會(huì)人員甚至連分公司大門(mén)都進(jìn)不去，如何進(jìn)行協(xié)商?
勞資信息不對(duì)稱(chēng)，工會(huì)腰桿不夠硬
在深圳的一家日資五金生產(chǎn)企業(yè)，勞資雙方共進(jìn)行了八輪談判才達(dá)成協(xié)議。
這家企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)經(jīng)營(yíng)良好，規(guī)模逐年擴(kuò)大，當(dāng)他們向老板提出“漲工資”要求時(shí)，老板卻聲稱(chēng)“年年都在虧損”。由于企業(yè)不肯提供真實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表和盈利情況，因而員工們談判時(shí)十分被動(dòng)。
后來(lái)，員工們想了很多辦法，自發(fā)統(tǒng)計(jì)每天的生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量，得到相關(guān)信息，以此證明企業(yè)盈利，這才爭(zhēng)取到一些權(quán)益。
由于勞資雙方信息不對(duì)稱(chēng)，工人們談判時(shí)拿不出財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，成了談判中的一個(gè)“短板”。
深圳市總工會(huì)副主席王同信認(rèn)為，企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)工資集體協(xié)商作精心準(zhǔn)備，對(duì)勞資問(wèn)題作專(zhuān)題分析，形成合理的對(duì)策建議，以理服人，取舍有度，是推進(jìn)這一制度實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。
然而，實(shí)際工作中，工會(huì)干部有很多苦衷?！皼](méi)牙的老虎”“黃連樹(shù)下彈琵琶――苦中作樂(lè)”，談起開(kāi)展工資集體協(xié)商的難處，一些基層工會(huì)干部反映，關(guān)系不順、說(shuō)話不硬，是最大的障礙。
一見(jiàn)到記者，洛陽(yáng)市澗西區(qū)工會(huì)的許麗萍就把鞋脫了下來(lái)：“您瞧，我們工會(huì)同志穿的都是平底鞋，整天大街小巷跑，穿高跟鞋走不快，腳也容易疼。企業(yè)老板不理解我們的工作。一家經(jīng)營(yíng)豬腳的餐飲業(yè)老板，見(jiàn)到我們就喊‘出去，出去’?！?/P>
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)系教授許某認(rèn)為，工會(huì)工作的一個(gè)難處，就是受制于行政部門(mén)或資方?！肮?huì)干部的工資、獎(jiǎng)金，包括職業(yè)評(píng)價(jià)都掌握在資方一邊，他的立場(chǎng)難免有時(shí)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。”許某說(shuō)。
保護(hù)勞工權(quán)益，法規(guī)亟待完善
近年來(lái)，隨著一線勞動(dòng)者“漲工資”預(yù)期不斷增強(qiáng)，工資集體協(xié)商的呼聲越來(lái)越高，不少地方將這一制度納入政府目標(biāo)考核。
例如，洛陽(yáng)市以行政規(guī)章的形式出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》，對(duì)工資集體協(xié)商的方法、內(nèi)容、程序和措施作出了具體規(guī)定。
2010年初，地處洛陽(yáng)的中國(guó)一拖集團(tuán)公司將員工收入增長(zhǎng)幅度不低于20%的指標(biāo)寫(xiě)入年度工資集體協(xié)議，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。后來(lái)發(fā)現(xiàn)，子公司一拖(洛陽(yáng))神通工程機(jī)械公司上半年員工收入增幅沒(méi)有達(dá)到協(xié)議書(shū)上的20%，于是集團(tuán)公司工會(huì)啟動(dòng)監(jiān)督程序，召開(kāi)了一次“民主質(zhì)詢”會(huì)議，要求子公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理等8位領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出回應(yīng)。
韓某作為這家子公司職工代表參加了會(huì)議。據(jù)她回憶，“領(lǐng)導(dǎo)們當(dāng)場(chǎng)表態(tài)一定把員工收入提高20%后，整個(gè)過(guò)程沒(méi)有發(fā)生對(duì)抗、爭(zhēng)吵，但氣氛很凝重。”
當(dāng)年下半年，這家子公司員工工資實(shí)際增長(zhǎng)了26%。韓某說(shuō)：“這件事在工人中反響太大了，我們從內(nèi)心深處感激工會(huì)?！?/P>
但是，一些地方出臺(tái)相關(guān)法規(guī)也遇到了很大阻力。2010年9月，深圳市人大常委會(huì)第二次審議了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)集體協(xié)商條例(草案)》，原計(jì)劃該條例在2010年11月三審?fù)ㄟ^(guò)。同年9月，中國(guó)香港47家商會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明，表示如果新條例通過(guò)，將導(dǎo)致大批港企倒閉，并引發(fā)撤資潮。其結(jié)果是，該條例三審迄今尚未通過(guò)。
許某認(rèn)為，“工資集體協(xié)商制度推行難，一個(gè)重要原因是缺少權(quán)威的法律支撐和規(guī)范，這涉及國(guó)家法律制度的完善，以及工會(huì)改革等。”
老師建議，盡早對(duì)集體協(xié)商集體合同制度進(jìn)行立法，提高相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性;工會(huì)法有必要進(jìn)行修訂，進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)組織對(duì)工人權(quán)益的有效保護(hù)。
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