助理人力管理師考試輔導:淺析我國勞動關系的轉變
自1978年年底黨的十一屆三中全會以后,我國進行了深刻的經濟體制改革和勞動管理體制的改革,改革的目的是建立社會主義市場經濟體制。改革使我國的勞動關系出現(xiàn)了根本性的轉變。
經濟體制改革,使我國的勞動關系處于歷史的轉換時期,從與計劃經濟體制相適應的勞動關系轉換為與市場經濟體制匹配的勞動關系,即從利益一體型的勞動關系轉換為利益協(xié)調型的勞動關系。伴隨著政治和經濟體制改革,我國勞動關系已經發(fā)生了深刻的變化,主要表現(xiàn)為以下方面:
1.勞動關系主體明確化。一方為用人單位或雇主,另一方為勞動者或雇員;法人財產權及勞動力產權的逐漸形成和明確必然使勞動關系主體明確化。轉自環(huán) 球 網 校edu24ol.com
2.勞動關系多元化。多種經濟形式的發(fā)展,打破了公有制的勞動關系一統(tǒng)天下的局面,與多種經濟形式相對應,勞動關系呈現(xiàn)出多元化的特點。
3.勞動關系利益復雜化。改革本身就是一場深刻的革命,是利益格局全面的調整。社會政治、經濟的變化,體制改革所倡導的政企分開,以及此種變化相應帶來的行為方式、思維方式的轉變,均使勞動關系雙方的利益追
求趨向復雜化。
4.勞動關系動態(tài)多變化。勞動權、擇業(yè)權的確認與實施,企業(yè)的法人財產權和經營權的確定與實施,市場經濟本身的動態(tài)多變屬性導致勞動關系的動態(tài)多變性。
5.勞動關系的利益協(xié)調機制趨向法制化。利益協(xié)調型勞動關系類型是基于多元化觀點對勞動關系運行和利益調整理論的概括。勞動關系雙方客觀上存在矛盾,矛盾的原因在于雙方的利益差異。解決利益差異的根本方法是勞動關系雙方依據一定的程序,以共同的規(guī)則協(xié)調雙方的矛盾,從而保證勞動關系的和諧運行。利益協(xié)調型勞動關系運行的前提有二:其一是不同群體在力量上維持均衡,雇主與雇員在經濟關系上維持均勢;其二是各群體應將各自的利益追求限定在雙方繼續(xù)合作的程度之內。
利益協(xié)調型勞動關系的運行同時也是現(xiàn)代勞動立法原則的具體體現(xiàn),是基于在法律面前人人平等、契約自由、財產權不可侵犯的原則構建的。
勞動關系在由利益一體型向利益協(xié)調型的轉變過程中,發(fā)展最突出、變化最大的是勞動關系雙方作為利益主體,被獨立和區(qū)別開來。按照產權制度改革的基本原則推進的企業(yè)改革,以及企業(yè)財產組織形式的變革,使得勞動關系的構成、運行都發(fā)生了深刻的變化,勞動關系雙方的權利、地位、相互關系,以及處理方式實現(xiàn)了重新調整。建立社會主義市場經濟體制改革的本身以及勞動關系類型的轉變,創(chuàng)造了物質利益原則得以發(fā)揮作用的條件,而物質利益規(guī)律則為建立利益協(xié)調型勞動關系奠定了基礎。
物質利益原則含有非常豐富的內涵,其主要內容為:轉自環(huán) 球 網 校edu24ol.com
1.物質利益激勵機制。明確各種利益主體有自己獨立的物質利益,保障利益主體追求自己應得利益的權利,不允許利益主體之間一方侵犯另一方的權利。從而調動各利益主體的積極性和創(chuàng)造性。
2.物質利益平衡機制。解決各種獨立的利益主體之間的利益關系,實行平等協(xié)商、等價交換是商品經濟或市場經濟條件下各種利益主體之間唯一可以接受的利益平衡方式。
3.物質利益調節(jié)機制。國家利用經濟、行政、法律手段調節(jié)國家和各種利益主體之間的關系。
4.物質利益約束機制。利用經濟的、.行政的、法律的強制手段,使每個利益主體都不能為自身的利益而為所欲為,從而使相互聯(lián)系相互制約的多個利益主體的利益協(xié)調發(fā)展。
在勞動方面,勞動合同制度、集體合同制度作為國家基本勞動制度已經得到確立,基本勞動條件的決定貫徹政府、企業(yè)、工會三方性原則,企業(yè)具體勞動條件可以通過集體協(xié)商,訂立集體合同確定,上述勞動法律制度建設和創(chuàng)新都充分體現(xiàn)了物質利益原則的根本要求。
首先,勞動合同制度、集體合同制度本身就是一種利益激勵機制。普遍實行勞動合同、集體合同制度,這就要求決策權在國家、企業(yè)和勞動者之間進行合理的分配。一方面,合同制度保證了企業(yè)的人力資源的配置權,它是企業(yè)生產經營權的重要組成部分。實施勞動合同、集體合同制,企業(yè)可以根據生產經營的實際需要和人工成本的承受能力來選擇與確定勞動力的規(guī)模、結構和勞動條件。這樣就在生產要素的配置方面,使企業(yè)追求自身物質利益的權利獲得了較堅實的基礎;另一方面,勞動合同、集體合同制保證了勞動者平等的擇業(yè)權和勞動條件的決定權,為勞動者追求正當的自身利益提供了條件。
其次,合同制同時也是一種利益平衡、利益調節(jié)和利益約束機制。勞動合同是勞動者個人建立勞動關系的表現(xiàn)形式;集體合同是規(guī)定一般勞動條件,協(xié)調勞動關系雙方利益的表現(xiàn)形式。其具體內容可以不同,但是它們都必須體現(xiàn)或包括一些共同性的原則和內容。這些共同性的內容要符合并反映社會主義初級階段的經濟關系,而且必須符合國家的有關法律和法規(guī)。而這些條件恰恰是利益調節(jié)、利益平衡和利益約束機制的表現(xiàn)。通過簽訂勞動合同的形式,勞動者與企業(yè)建立勞動關系,成為用人單位的一員,承擔完成一定職務一定種類勞動的義務,并要遵守用人單位內部的勞動規(guī)則和其他各項工作制度;用人單位則有義務根據勞動者的勞動,支付勞動報酬、保證勞動者享有勞動法規(guī)和雙方規(guī)定的勞動條件。通過集體協(xié)商、訂立集體合同的形式,勞動關系雙方共同決定報酬、福利、工時、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等勞動條件。由此可見,勞動合同、集體合同對簽訂合同各方的權利義務實行雙向約束,任何一方違反,都要承擔相應的責任。利益協(xié)調型的勞動關系與其他發(fā)達的市場經濟國家存在的勞動關系,在勞動條件的決定方面有著共同的特點和形式,但也存在若干區(qū)別,主要是體現(xiàn)中國特色。
1.國有企業(yè)的勞動關系仍然占重要地位,國有企業(yè)產權的最終所有者是全體勞動者,因而勞動者的總體利益仍然是一致的,在肯定利益差別的前提下,堅持利益一致的價值取向。
2.勞動關系的轉型具有過渡性,體制轉換,利益主體的分化和獨立需要一個過程,工會職能的轉變,工會工作方式、活動形式的轉變也需要一個過程。轉變過程中必然會出現(xiàn)新鮮的做法和經驗,因而不會把別國勞動關系雙方利益的調整模式照搬過來,成為某一特定國家勞動關系的翻版。
3.集體主義的觀念、“和諧”的文化傳統(tǒng)與西方國家自由主義、個人主義的價值取向的文化傳統(tǒng)有巨大的差別,勞動關系屬于社會關系,而任何社會關系無不受到該國文化傳統(tǒng)的影響。中西文化傳統(tǒng)的區(qū)別也必然使我國的勞動關系具有中國特色。
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