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水是生命之源,土是生存之本,水和土是人類生存的基本物質(zhì),是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的不可替代的基礎(chǔ)資源。減少其水旱風(fēng)沙災(zāi)害,發(fā)揮其有利因素,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。水土流失破壞土壤結(jié)構(gòu),降低植被質(zhì)量,影響流域?qū)搅鞯恼{(diào)蓄能力,增加水多水少的矛盾,泥沙增多既降低河流質(zhì)量,影響水生物活動(dòng),又作為污染物的載體,提高污染的濃度與防治的難度。我國(guó)是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,水土流失已成為主要的環(huán)境問(wèn)題。

一、水土流失的含義、成因及對(duì)水利的危害

1、含義

水土流失是指水流作用下,土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的過(guò)程。

2、成因

在自然狀態(tài)下,純粹由自然因素引起的地表侵蝕過(guò)程,非常緩慢,常與土壤形成過(guò)程處于相對(duì)平衡狀態(tài)。在人類活動(dòng)影響下,特別是人類嚴(yán)重破壞地表植被后,由自然因素引起地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng),流失過(guò)程加速,即發(fā)生水土流失。水土流失是地表徑流在坡地上運(yùn)動(dòng)造成的,可導(dǎo)致土壤肥力下降,使大量肥沃表層土壤喪失、水庫(kù)淤積、河床抬高、通航能力降低、洪水泛濫成災(zāi)。在高山深谷,容易引起泥石流災(zāi)害,危害工礦及交通設(shè)施安全。

3、水土流失對(duì)水利的危害

(1)枯水季節(jié)水量減少,泥沙淤積阻塞河庫(kù)。水土流失的首要后果是使枯水季節(jié)水量減少,嚴(yán)重時(shí)水源枯竭,河道斷流。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,使土壤蓄水量減少,由于土壤隨水而去,貯水空間就隨之喪失,土壤的蓄水量也因此減少,從水文角度講,增加了徑流的年內(nèi)變化,使洪水季節(jié)水更多,枯水季節(jié)水更少;第二,水土流失使得梯田、水塘、水庫(kù)、河道等發(fā)生淤積,蓄水容積減小,蓄水量也相應(yīng)減少,同樣也使汛期水更多,枯季水更少。另外,由于表層土壤裸露,在水力的侵蝕下,大量泥沙隨地表徑流流向塘庫(kù)、江河,一方面淤積的泥沙減少了庫(kù)容,削弱了水庫(kù)的防洪能力,減少水庫(kù)的使用壽命,嚴(yán)重時(shí)易造成漫壩、垮壩等災(zāi)害;另一方面造成溝渠江河河床抬高,嚴(yán)重影響御洪能力,致使洪水宣泄不暢,水位上漲。

(2)加劇洪水泛濫,容易引起滑坡等災(zāi)害。水土流失嚴(yán)重的地區(qū),植被大部分遭到了破壞,山區(qū)更容易發(fā)生水土流失。當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí),由于地面坡度大,植被不夠,徑流改變,坡面截流能力較差,土壤表層涵水能力低,使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度,雨水來(lái)不及入滲,迅速大量流動(dòng),一遇暴雨,極易形成山體滑坡和泥石流,造成山洪災(zāi)害?；?、泥石流等災(zāi)害除了沖毀房屋、道路、電力通訊等設(shè)施外,也將破壞農(nóng)田、水塘、水庫(kù)等水利設(shè)施,嚴(yán)重的還會(huì)影響航運(yùn),使河道斷流,給人民的生命及財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。

(3)水環(huán)境質(zhì)量下降。由于洪水增大,發(fā)生次數(shù)增加,表層土壤以泥沙形式進(jìn)入水體,水體中含沙量增加,增加了水的濁度。同時(shí),流失的土壤中含有大量的有機(jī)質(zhì)及殘存的農(nóng)藥、肥料等物質(zhì),這些物質(zhì)隨土壤一起進(jìn)入水體,使水體的面源污染加大。水土流失越嚴(yán)重,進(jìn)入水體的污染物就越多,水體的稀釋自凈能力下降,水環(huán)境容量減少,水污染速度加快,水污染就越嚴(yán)重。

二、水土保持的重要性及在水利發(fā)展中的作用

由于水土流失與土壤退化日趨嚴(yán)重,生物生存空間日益縮小,嚴(yán)重威脅著中華民族的生存和發(fā)展。水土流失危害十分嚴(yán)重,影響著水資源的利用。水土流失問(wèn)題已引起了世界各國(guó)的普遍關(guān)注,聯(lián)合國(guó)也將水土流失列為全球三大環(huán)境問(wèn)題之一。目前,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),對(duì)環(huán)境保護(hù)極為重視,對(duì)水土資源綜合開(kāi)發(fā)利用較好,邊開(kāi)發(fā)邊綜合治理,并十分注重對(duì)治山治水的投入。水土保持是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和治理江河的根本措施,并已成為我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體。因此,正確認(rèn)識(shí)水土保持的重要性,堅(jiān)持“依法保持水土,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,合理開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)土地與土壤資源,對(duì)于緩解人地矛盾,發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn),具有特別重要的意義。

另外,發(fā)展是人類追求的永恒主題,但是,目前人類豐富的物質(zhì)生活和經(jīng)濟(jì)水平很大程度上是建立在資源迅速耗竭和環(huán)境惡化的基礎(chǔ)上。在保護(hù)環(huán)境及合理利用資源的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界追求的目標(biāo),可持續(xù)發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效和唯一途徑?？沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展,當(dāng)代人不能只為了追求今世的發(fā)展,而剝奪后代人本應(yīng)享有的發(fā)展的機(jī)會(huì),人類要堅(jiān)持與自然和諧相處。可持續(xù)發(fā)展涉及的范圍十分廣泛,包括各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),甚至是某一個(gè)單位,水利行業(yè)自然也不例外。只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用,才能保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展,才能保障經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國(guó)總體可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,又是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。水利的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到很多方面,其中,水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。

1、水土保持可以減少水土流失量,提高水環(huán)境的質(zhì)量。很多水土保持設(shè)施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)可以攔泥拽沙,增加塘庫(kù)蓄水,提高水利工程的效益,減少水庫(kù)、湖泊、河道等的淤積,延長(zhǎng)水庫(kù)的使用壽命。

2、水土保持可以減少滑坡、泥石流、洪澇等災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施(如梯田、山塘、水庫(kù)等)還可以攔蓄徑流,一方面在汛期可以削減洪峰,提高防洪能力;另一方面,在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流,減少?gòu)搅鞯哪觌H變化。同時(shí),水土保持也降低了滑坡、泥石流對(duì)水利工程的損壞率。

三、在水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展中如何更好地做好水土保持工作

1、提高全民生態(tài)意識(shí),加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督管理。

利用各種媒體,多層次、全方位地宣傳水土保持法律法規(guī),讓廣大群眾了解水土保持法,提高全社會(huì)水土保持意識(shí),讓廠礦企業(yè)將水土保持方案編制納入到監(jiān)督管理范疇,解決好邊開(kāi)發(fā)邊治理的問(wèn)題,使廣大干部、群眾、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到防治水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性、迫切性,為水土保持執(zhí)法創(chuàng)造良好氛圍。同時(shí)要建立管理機(jī)制,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段,加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理,遏制人為的水土流失,把好立項(xiàng)審批關(guān),按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定,凡生產(chǎn)建設(shè)性項(xiàng)目,一定要做到水土流失治理與工程建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用原則。立項(xiàng)計(jì)劃、設(shè)計(jì)書一定要有防治水土流失方案并由水保部門審批,否則,不予立項(xiàng)。

2、掌握全面情況,建立綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和國(guó)家決策要求,必須客觀地、定量地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)水土保持的全面和單項(xiàng)問(wèn)題,揭示水土保持的基本情況與動(dòng)態(tài)變化、水土保持的成效與進(jìn)展,水土保持的潛力與展望。根據(jù)分析研究的要求與精度,認(rèn)真測(cè)試有關(guān)資料,包括:一是不同水保措施,不同地形地質(zhì)條件下的單項(xiàng)效益,以便為水保評(píng)價(jià)提供依據(jù);二是從土壤流失進(jìn)入干流之間各河段的水沙變化及其對(duì)周邊的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人文的影響,以便了解輸移過(guò)程;三是可能產(chǎn)生的負(fù)效益或不利影響,如對(duì)大小水庫(kù)、坑塘、澇池的運(yùn)用壽命,對(duì)河岸的沖刷破壞,對(duì)農(nóng)作物沙壓減產(chǎn)等。通過(guò)對(duì)以上資料進(jìn)行測(cè)試分析、規(guī)劃研究的基礎(chǔ)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料相對(duì)照審核、調(diào)整對(duì)指標(biāo)進(jìn)行量化。由于水土保持是多種措施相互關(guān)聯(lián)的,其綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須根據(jù)賦予不同權(quán)重的子行業(yè)的指標(biāo)相加求得。

總之,加強(qiáng)水土保持,把水土保持作為水利的中心環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略措施,有利于提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中的地位和作用,有利于保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,有利于建立人與自然的和諧共處。

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