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依據(jù)電力系統(tǒng)規(guī)劃和流域開發(fā)規(guī)劃提出擬建項目，進行預可行性研究，提出預可行性研究報告，報有關部門審查

預可行性研究的目的是對擬建工程項目的建設必要性、技術可行性與經(jīng)濟合理性進行初步研究，提出初步評價，以便確定工程建設項目能否成立。水電站預可行性研究主要內(nèi)容是：(1)根據(jù)電力系統(tǒng)中長期發(fā)展規(guī)劃和河流水電開發(fā)規(guī)劃、地區(qū)和國民經(jīng)濟各部門的要求，論證工程建設的必要性，基本確定綜合利用要求，提出工程建設任務;

(2)收集水文、氣象資料和進行必要的水文勘測，基本確定主要水文參數(shù);

(3)了解區(qū)域地質、地震、水庫和樞紐工程地質條件，進行勘測和試驗，初步評價影響工程的主要地質條件和問題，初選代表壩址、廠址;

(4)初選工程規(guī)模、代表壩型和主要建筑物型式，初選工程總布置;

(5)初選施工導流、對外交通、水電供應、建筑材料、施工方法、施工總布置和總進度;

(6)初選機組、電氣主接線、主要機電設備、金屬結構的型式和布置;

(7)進行水庫淹沒實物指標和工程環(huán)境影響的調(diào)查，初步分析移民安置環(huán)境、容量和安置去向;

(8)估算工程投資，提出資金(包括內(nèi)資和外資)籌措的設想;

(9)測算上網(wǎng)電價，進行初步的財務評價和經(jīng)濟效益分析，提出工程能否立項的意見。

對于政府投資的項目需要編制項目建議書。項目建議書是供國家或地方政府主管部門審批的擬建項目的建議文件。對工程項目進行可行性研究之前，要先編報項目建議書。它是根據(jù)經(jīng)國家或地方政府主管部門審查的電力系統(tǒng)中長期發(fā)展規(guī)劃和已經(jīng)審查的預可行性研究報告進行編制的。其主要內(nèi)容包括：

(1)建設的必要性;

(2)建設規(guī)模;

(3)建設地點與基本建設條件;

(4)投資匡算及來源(如果需要利用外資，還有說明利用方式和額度);

(5)經(jīng)營管理方式初步設想。

項目建議書需按國家規(guī)定報主管部門審批。經(jīng)主管部門審批同意立項后，即可開展可行性研究工作。

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