碳排放管理員理論基礎知識考點:聯(lián)合國氣候變化公約
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1、聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)
I989年聯(lián)大通過第44/207號決議,要求UNEP和WMO共同進行氣候變化公約談判的準備工作。1990年8月IPCC撰寫 了第一次氣候變化評估報告,并完成了對氣候變化框架公 約要素的擬訂。隨后,UNEP和WMO舉行政府法律專家組 會議,著手公約談判的實質(zhì)性籌備工作。1990年12月,聯(lián) 大通過第451212號決議,決定在聯(lián)大的主持下成立政府間 氣候變化談判委員會,在UNEP和WMO支持下談判制定一 項氣候變化框架公約,并于1992年6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展 會議前完成談判。公約的談判是里約環(huán)發(fā)大會籌備過程的 重要組成部分。
經(jīng)5次會議,歷時17個月,1992年5月9日政府間氣候變化 談判委員會在紐約通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。公 約于里約環(huán)發(fā)大會期間開放供出席會議的各國簽署,并于 1992年6月20日至1993年6月19日在紐約聯(lián)合國總部供各國簽署。公約于1994年3月21日生效,目前共有194個締約方。
2、公約的主要內(nèi)容
公約最終目標是將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在避免氣 候系統(tǒng)受到危險的人為干擾水平。發(fā)達國家和發(fā)展中 國家在應對氣候變化中承擔“共同但有區(qū)別的責任”。 發(fā)達國家應率先采取措施減少溫室氣體排放,爭取到 2000年將溫室氣體排放量回歸到1990年水平??紤]到 發(fā)展中國家的優(yōu)先和壓倒一切的緊迫任務是實現(xiàn)經(jīng)濟 社會發(fā)展和消除貧困,公約沒有為發(fā)展中國家規(guī)定約 束性溫室氣體減限排義務,只是原則要求發(fā)展中國家 采取有利于應對氣候變化的政策措施。公約還規(guī)定,發(fā)達國家有義務向發(fā)展中國家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù), 發(fā)展中國家能在多大程度上履行公約義務取決于發(fā)達 國家向發(fā)展中國家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的程度。
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