農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分?！笆晃濉鼻八哪?，我區(qū)農(nóng)村公路各項工作總體進(jìn)展情況良好，各項建設(shè)工作按計劃運行。農(nóng)村公路共投資125億元，建設(shè)通鄉(xiāng)油路9590公里、通達(dá)工程21572公里、通村油路15478公里、渡改橋2002延米。僅2009年，全區(qū)完成投資35.9億元，建設(shè)里程12462公里，投資規(guī)模、建設(shè)里程創(chuàng)歷史新高。從這些數(shù)字可以看出農(nóng)村公路在迅猛的發(fā)展，在這同時面臨一個問題，就是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，造成農(nóng)村公路投資預(yù)算不適應(yīng)市場快節(jié)奏發(fā)展。致使農(nóng)村公路在建設(shè)過程中存在三點不利因素：

　　1、農(nóng)村公路項目從設(shè)計到招投標(biāo)整個過程最少需要一年時間，項目造價確定后到招投標(biāo)這段時間，原材料價格發(fā)生猛漲，甚至超過1倍。在這種情況下，農(nóng)村公路還按部就班的以原有材料單價分析的預(yù)算價進(jìn)行投標(biāo)，勢必造成投標(biāo)人中標(biāo)后，工程造價太低，企業(yè)虧損經(jīng)營，工程質(zhì)量無法得到保證。

　　2、農(nóng)村公路評標(biāo)方法采用合理低價法，投標(biāo)人在投標(biāo)時還存在激烈競爭現(xiàn)象，下浮點數(shù)較大，造成中標(biāo)價大大低于投資控制上限價。

　　3、農(nóng)村公路投資控制上限價是批復(fù)預(yù)算價的第一部分建安工程費用，而在招標(biāo)辦法中規(guī)定，投資控制上限價是含5%暫定金，即投標(biāo)人的投標(biāo)報價內(nèi)含有5%的暫定金，無形中又降低了項目造價。從以上三個問題上不難看出，農(nóng)村公路在建設(shè)發(fā)展過程中，存在諸多方面的造價風(fēng)險，所以施工企業(yè)在投標(biāo)報價時應(yīng)合理報價，不要追求低價搶標(biāo)。

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