【案例2】

　　背景：某市新建熱力發(fā)電廠，現(xiàn)擬進(jìn)行鍋爐系統(tǒng)國際招標(biāo)，并由市電力發(fā)展公司全面實(shí)施。此次招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃投資1500萬元，已經(jīng)向國家、省發(fā)改委申請，獲得立項(xiàng)與財(cái)政撥款，自籌資金也已全部落實(shí)。項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、勘查設(shè)計(jì)等工作也已經(jīng)完成。

　　該鍋爐系統(tǒng)采用的是最新技術(shù)，由于目前國內(nèi)外相應(yīng)設(shè)備生產(chǎn)廠家較少，而本項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)又較為獨(dú)特，因此經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，決定實(shí)施邀請招標(biāo)。

　　經(jīng)事先調(diào)查后，由該市政府辦公廳向A、B、C、D四家企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請書，其中A、B均為德國某公司的代理商，C為國內(nèi)設(shè)備制造商，D為日本設(shè)備制造商。四家公司在購買了相關(guān)文件后，一家美國設(shè)備制造商E公司也主動(dòng)前來要求投標(biāo)，由于時(shí)間較緊，并未對其具體狀況進(jìn)行審核，直接批準(zhǔn)。

　　在隨后的資料整理中發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在重大疏漏，因此由設(shè)計(jì)院直接向A、B、C、D、E幾家公司發(fā)出變更通知，此時(shí)距投標(biāo)截止日僅剩余5天，但并未做出時(shí)限的變更。同時(shí)招納標(biāo)人提出，所有投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格不得高于1500萬元。

　　在投標(biāo)截止日，A、B公司按照原設(shè)計(jì)方案投標(biāo)，C公司按照新設(shè)計(jì)方案投標(biāo)，D公司兩種設(shè)計(jì)方案均投了標(biāo)，E公司按照新方案投標(biāo)。

　　招標(biāo)方認(rèn)為所有投標(biāo)有效。

　　經(jīng)過比較，市政府辦公廳認(rèn)為E公司滿足要求，并簽發(fā)了中標(biāo)通知書。

　　問題1：根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，該項(xiàng)目實(shí)施邀請招標(biāo)是否合適?應(yīng)該如何實(shí)施邀請招標(biāo)?

　　問題2：該項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)施過程有哪些問題?應(yīng)該如何改正?

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