2011年公路造價(jià)工程師考試管理相關(guān)知識(shí)輔導(dǎo)3
第二節(jié)工程定額計(jì)價(jià)的基本方法 $lesson$
一、定額計(jì)價(jià)的基本程序和特點(diǎn)
(一)定額計(jì)價(jià)的基本程序
在我國(guó),長(zhǎng)期以來(lái)在工程價(jià)格形成中采用定額計(jì)價(jià)模式,即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目,逐項(xiàng)計(jì)算工程量,套用預(yù)算定額單價(jià)(或單位估價(jià)表)確定直接費(fèi),然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金,加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見(jiàn)費(fèi),經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底,而標(biāo)底則作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的主要依據(jù)。
以定額單價(jià)法確定工程造價(jià),是我國(guó)采用的一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理制度。定額計(jì)價(jià)實(shí)際上是國(guó)家通過(guò)頒布統(tǒng)一的估算指標(biāo)、概算指標(biāo),以及概算、預(yù)算和有關(guān)定額,來(lái)對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃的管理。國(guó)家以假定的建筑安裝產(chǎn)品為對(duì)象,制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額。計(jì)算出每一單元子項(xiàng)的費(fèi)用后,再綜合形成整個(gè)工程的價(jià)格
編制建設(shè)工程造價(jià)最基本的過(guò)程有兩個(gè):工程量計(jì)算和工程計(jì)價(jià)。
我們可以用公式來(lái)進(jìn)一步表明確定建筑產(chǎn)品價(jià)格定額計(jì)價(jià)的基本方法和程序:
(1)每一計(jì)量單位建筑產(chǎn)品的基本構(gòu)造要素(假定=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)械使用費(fèi)建筑產(chǎn)品)的直接費(fèi)單價(jià)
式中 人工費(fèi)=∑(人工工日數(shù)量X人工日工資標(biāo)準(zhǔn))
材料費(fèi)=∑(材料用量X材料預(yù)算價(jià)格)
機(jī)械使用費(fèi)=∑(機(jī)臺(tái)班用量X臺(tái)單價(jià))
(2)單位直接工程費(fèi)=∑(假定建筑產(chǎn)品工程量X直接費(fèi)單價(jià))+其他直接費(fèi)+現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)
(3)單位工程概預(yù)算造價(jià)=單位直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金
(4)單項(xiàng)工程概算造價(jià)=∑單位工程概預(yù)算造價(jià)+設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)
(5)建設(shè)項(xiàng)目全部工程概算造價(jià)=∑單項(xiàng)工程的概算造價(jià)+有關(guān)的其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)
(二)定額消耗量在工程計(jì)價(jià)中的作用
1,定額消耗量及其存在的必要性
所謂定額消耗量,是指在施工企業(yè)科學(xué)組織施工生產(chǎn)和資源要素合理配置的條件下,規(guī)定消耗在單位假定建筑產(chǎn)品上的勞動(dòng)、材料和機(jī)械的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
其必要性體現(xiàn)在以下三方面:
(1)它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求。
(2)它是資源合理配置的必然要求
(3)它是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的需要。
2.定額消耗量在工程計(jì)價(jià)中的作用
(1)定額消耗量是編制工程概預(yù)算時(shí)確定和計(jì)算單位產(chǎn)品實(shí)物消耗量的重要基礎(chǔ)依據(jù),同時(shí)也是控制投資和合理計(jì)算建筑產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)。
(2)定額消耗量是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用新材料、新工藝,實(shí)現(xiàn)資源要素合理配置,進(jìn)行方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較與分析的依據(jù)。
(3)定額消耗量是確定以編制概預(yù)算為前提的招標(biāo)標(biāo)底價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。
(4)定額消耗量是進(jìn)行工程項(xiàng)目金融貸款與項(xiàng)目建設(shè)竣工結(jié)算的依據(jù)。
(5)定額消耗量是施工企業(yè)降低成本費(fèi)用,節(jié)約非生產(chǎn)性費(fèi)用支出,提高經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù)。
3.定額消耗量在工程造價(jià)計(jì)價(jià)中的應(yīng)用
定額消耗量在編制概預(yù)算造價(jià)或價(jià)格中的具體運(yùn)用,主要體現(xiàn)在對(duì)概預(yù)算定額結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、正確套用定額子項(xiàng)和正確計(jì)算工程量三個(gè)方面的把握與應(yīng)用。
(1)概預(yù)算定額的結(jié)構(gòu)形式與內(nèi)容?,F(xiàn)行的概預(yù)算定額結(jié)構(gòu)、內(nèi)容為例,通常包括三個(gè)部分,即定額說(shuō)明部分、,定額(節(jié))表部分和定額附錄部分。
在概預(yù)算定額手冊(cè)中,雖然在應(yīng)用時(shí)都是必須把握的,但是定額消耗量即定額(節(jié))表內(nèi)容是更核心的部分。
(2)正確選用定額項(xiàng)目。正確選用定額項(xiàng)目是準(zhǔn)確計(jì)算擬建工程量不可忽視的環(huán)節(jié),選用所需定額項(xiàng)目時(shí),應(yīng)注意把握以下幾個(gè)方面:
第一,在學(xué)習(xí)概預(yù)算定額的總說(shuō)明、分章說(shuō)明等的基礎(chǔ)上,要將實(shí)際擬套用的工程量項(xiàng)目,從定額章、節(jié)中查出并要特別注意定額編號(hào)的應(yīng)用,否則,就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)和混亂。因此在應(yīng)用定額時(shí)一定要注意應(yīng)套用的定額項(xiàng)目編號(hào)是否準(zhǔn)確無(wú)誤。
第二,要了解定額項(xiàng)目中所包括的工程內(nèi)容與計(jì)量單位,以及附注的規(guī)定,要通過(guò)日常工作實(shí)踐逐步加深了解。
第三,套用定額項(xiàng)目時(shí);當(dāng)在定額中查到符合擬建工程設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目,要對(duì)工程技術(shù)特征、所用材料和施工方法等進(jìn)行核對(duì),是否與設(shè)計(jì)一致,是否符合定額的規(guī)定。這是正確套用定額必須做到的。
(3)正確計(jì)算工程量。工程量的計(jì)算必須符合概預(yù)算定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則。首先,是計(jì)算單位要和套用的定額項(xiàng)目的計(jì)算單位一致;其次,是要注意相同計(jì)量單位的不同計(jì)算方法。例如按面積平方米計(jì)算要區(qū)分建筑面積、投影面積、展開(kāi)面積、外圍面積等,第三,是要注意計(jì)算包括的范圍,如磚外墻按體積立方米計(jì)算,應(yīng)扣除門(mén)窗框外圍面積、過(guò)人洞等的面積;第四,計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)要符合定額的規(guī)定,如磚石基礎(chǔ)與墻身的分界線以防潮層為準(zhǔn),無(wú)防潮層者以室內(nèi)設(shè)計(jì)地面為準(zhǔn);第五,注意哪些定額可以合并計(jì)算。
上述三個(gè)方面的把握與運(yùn)用是正確運(yùn)用定額消耗量,做好工程計(jì)價(jià)工作的基礎(chǔ)。
二、工程定額計(jì)價(jià)方法的性質(zhì)及工程定額計(jì)價(jià)方法的改革
(一)工程定額計(jì)價(jià)的性質(zhì)
我國(guó)建筑產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化經(jīng)歷了“國(guó)家定價(jià)-國(guó)家指導(dǎo)價(jià)-國(guó)家調(diào)控價(jià)”三個(gè)階段。定額計(jì)價(jià)是以概預(yù)算定額、各種費(fèi)用定額為基礎(chǔ)依據(jù),按照規(guī)定的計(jì)算程序確定工程造價(jià)的特殊計(jì)價(jià)方法。因此,利用工程建設(shè)定額計(jì)算工程造價(jià)就價(jià)格形成而言,介于國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和國(guó)家調(diào)控價(jià)之間。
1、第一階段,國(guó)家定價(jià)階段
主要特征是:
(1)這種“價(jià)格”分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程費(fèi)用簽證和竣工結(jié)算。
(2)這種“價(jià)格”屬于國(guó)家定價(jià)的價(jià)格形式,國(guó)家是這一價(jià)格形式的決策主體。
2.第二階段,國(guó)家指導(dǎo)價(jià)階段
其價(jià)格形成的特征是:
(1)計(jì)劃控制性。作為評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)的標(biāo)底價(jià)格要按照國(guó)家工程造價(jià)管理部門(mén)規(guī)定的定額和有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定,標(biāo)底價(jià)格的最高數(shù)額受到國(guó)家批準(zhǔn)的工程概算控制。
(2)國(guó)家指導(dǎo)性。國(guó)家工程招標(biāo)管理部門(mén)對(duì)標(biāo)底的價(jià)格進(jìn)行審查,管理部門(mén)組成的監(jiān)督小組直接監(jiān)督、指導(dǎo)大中型工程招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)過(guò)程。
(3)競(jìng)爭(zhēng)性。投標(biāo)單位可以根據(jù)本企業(yè)的條件和經(jīng)營(yíng)狀況確定投標(biāo)報(bào)價(jià),并以?xún)r(jià)格作為競(jìng)爭(zhēng)承包工程手段。招標(biāo)單位可以在標(biāo)底價(jià)格的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位和工程中標(biāo)價(jià)格。
3.第三階段,國(guó)家調(diào)控價(jià)階段
國(guó)家調(diào)控招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格形成特征如下:
(1)自發(fā)形成。應(yīng)由工程承發(fā)包雙方根據(jù)工程自身的物質(zhì)勞動(dòng)消耗、供求狀況等協(xié)商議定,不受?chē)?guó)家計(jì)劃調(diào)控。
(2)自發(fā)波動(dòng)。隨著工程市場(chǎng)供求關(guān)系的不斷變化,工程價(jià)格經(jīng)常處于上升或者下降的波動(dòng)之中。
(3)自發(fā)調(diào)節(jié)。通過(guò)價(jià)格的波動(dòng),自發(fā)調(diào)節(jié)著建筑產(chǎn)品的品種和數(shù)量,以保持工程投資與工程生產(chǎn)能力的平衡。
(二)工程定額計(jì)價(jià)方法改革及發(fā)展方向
1.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定額計(jì)價(jià)制度
國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理體現(xiàn)出以下特點(diǎn):
(1)政府特別是中央政府是工程項(xiàng)目的唯一投資主體。
(2)建筑業(yè)不是生產(chǎn)部門(mén),而是消費(fèi)部門(mén)。
(3)工程造價(jià)管理被簡(jiǎn)單地理解為投資的節(jié)約。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的定額計(jì)價(jià)制度的改革
工程定額計(jì)價(jià)制度第一階段改革的核心思想是“量?jī)r(jià)分離”,即由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并反映一定時(shí)期施工水平的人工、材料、機(jī)械等消耗量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管理。對(duì)人工、材料、機(jī)械的單價(jià)等,由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化發(fā)布工程造價(jià)相關(guān)信息和指數(shù),將過(guò)去完全由政府計(jì)劃統(tǒng)一管理的定額計(jì)價(jià)改變?yōu)椤翱刂屏?、指?dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)。”
工程定額計(jì)價(jià)制度改革的第二階段的核心問(wèn)題是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的改革。在建設(shè)市場(chǎng)的交易過(guò)程中,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)制度與市場(chǎng)主體要求擁有自主定價(jià)權(quán)之間發(fā)生了矛盾和沖突,主要表現(xiàn)為:
(1)浪費(fèi)了大量的人力、物力,招投標(biāo)雙方存在著大量的重復(fù)勞動(dòng)。
(2)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)按統(tǒng)一定額計(jì)算,不能按照自己的具體施工條件、施工設(shè)備和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)來(lái)確定報(bào)價(jià);不能按照自己的采購(gòu)優(yōu)勢(shì)來(lái)確定材料預(yù)算價(jià)格;不能按照企業(yè)的管理水平來(lái)確定工程的費(fèi)用開(kāi)支;企業(yè)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不到投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
政府主管部門(mén)推行了工程量清單計(jì)價(jià)制度,以適應(yīng)市場(chǎng)定價(jià)的改革目標(biāo)。在這種定價(jià)方式下,工程量清單報(bào)價(jià)由招標(biāo)者給出工程清單,投標(biāo)者填單價(jià),單價(jià)完全依據(jù)企業(yè)技術(shù)、管理水平的整體實(shí)力而定,充分發(fā)揮工程建設(shè)市場(chǎng)主體的主動(dòng)性和能動(dòng)性,是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程計(jì)價(jià)方式。
三、測(cè)定時(shí)間消耗的基本方法-計(jì)時(shí)觀察法
(一)計(jì)時(shí)觀察法的含義和步驟
計(jì)時(shí)觀察法,是研究工作時(shí)間消耗的一種技術(shù)測(cè)定方法。在機(jī)械水平不太高的建筑施工中得到較為廣泛的采用。
在施工中運(yùn)用計(jì)時(shí)觀察法的主要目的,在于查明工作時(shí)間消耗的性質(zhì)和數(shù)量;查明和確定各種因素對(duì)工作時(shí)間消耗數(shù)量的影響;找出工時(shí)損失的原因和研究縮短工時(shí)、減少損失的可能性。
計(jì)時(shí)觀察法的具體用途:
1.取得編制施工的勞動(dòng)定額和機(jī)械定額所需要的基礎(chǔ)資料和技術(shù)根據(jù)。
2.研究先進(jìn)工作法和先進(jìn)技術(shù)操作對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的具體影響,并應(yīng)用和推廣先進(jìn)工作法和先進(jìn)技術(shù)操作。
3.研究減少工時(shí)消耗的潛力。
4.研究定額執(zhí)行情況,包括研究大面積、大幅度超額和達(dá)不到定額的原因,積累資料、反饋信息。
計(jì)時(shí)觀察法的特點(diǎn)是能夠把現(xiàn)場(chǎng)工時(shí)消耗情況和施工組織技術(shù)條件聯(lián)系起來(lái)加以考察。
計(jì)時(shí)觀察法的局限性,是考慮人的因素不夠。
(二)計(jì)時(shí)觀察前的準(zhǔn)備工作
1.確定需要進(jìn)行計(jì)時(shí)觀察的施工過(guò)程。
2.對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行預(yù)研究。
3.選擇施工的正常條件。
4.選擇觀察對(duì)象。
5.調(diào)查所測(cè)定施工過(guò)程的影響因素
6.其他準(zhǔn)備工作
(三)計(jì)時(shí)觀察方法
對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行觀察、測(cè)時(shí),計(jì)算實(shí)物和勞務(wù)產(chǎn)量,記錄施工過(guò)程所處的施工條件和確定影響工時(shí)消耗的因素,是計(jì)時(shí)觀察法的三項(xiàng)主要內(nèi)容和要求。計(jì)時(shí)觀察法種類(lèi)很多,其中最主要的有三種。
1.測(cè)時(shí)法。測(cè)時(shí)法主要適用測(cè)定那些定時(shí)重復(fù)的循環(huán)工作的工時(shí)消耗,是精確度比較高的一種計(jì)時(shí)觀察法。有選擇測(cè)時(shí)法和接續(xù)法測(cè)時(shí)兩種 .
2.寫(xiě)實(shí)記錄法。寫(xiě)實(shí)記錄法是一種研究各種性質(zhì)的工作時(shí)間消耗的方法。采用這種方法,可以獲得分析工作時(shí)間消耗的全部資料,是一種值得提倡的方法。寫(xiě)實(shí)記錄法按記錄時(shí)間的方法不同分為三種。
1)數(shù)示法寫(xiě)實(shí)記錄;
2)圖示法寫(xiě)實(shí)記錄;
3)混合法寫(xiě)實(shí)記錄。
3.工作日寫(xiě)實(shí)法。工作日寫(xiě)實(shí)法,是一種研究整個(gè)工作班內(nèi)的各種工時(shí)消耗的方法。
運(yùn)用工作日寫(xiě)實(shí)法主要有兩個(gè)目的,一是取得編制定額的基礎(chǔ)資料;二是檢查定額的執(zhí)行情況,找出缺點(diǎn),改進(jìn)工作。查明熟練工人是否能發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng),確定合理的小組編制和合理的小組分工;確定機(jī)器在時(shí)間利用和生產(chǎn)率方面的情況,找出使用不當(dāng)?shù)脑颍喅龈纳茩C(jī)器使用情況的技術(shù)組織措施;計(jì)算工人或機(jī)器完成定額的實(shí)際百分比和可能百分比。
工作日寫(xiě)實(shí)法和測(cè)時(shí)法、寫(xiě)實(shí)記錄法比較,具有技術(shù)簡(jiǎn)便、費(fèi)力不多、應(yīng)用面廣和資料全面的優(yōu)點(diǎn)。在我國(guó)是一種采用較廣的編制定額的方法。
三、確定人工定額消耗量的基本方法
(一)分析基礎(chǔ)資料,擬定編制方案
1、影響工時(shí)消耗因素的確定。
根據(jù)施工過(guò)程影響因素的產(chǎn)生和特點(diǎn),施工過(guò)程的影響因素可以分為技術(shù)因素和組織因素兩類(lèi):
(1)技術(shù)因素。
(2)組織因素。
根據(jù)施工過(guò)程影響因素對(duì)工時(shí)消耗數(shù)值的影響程度和性質(zhì),可分為系統(tǒng)性因素和偶然性因素兩類(lèi):
(1)系統(tǒng)性因素;
(2)偶然因素。
2、計(jì)時(shí)觀察資料的整理。
整理觀察資料的方法大多是采用平均修正法。
3、日常積累資料的整理和分析。
4、擬定定額的編制方案。
(二)確定正常的施工條件。擬定施工的正常條件包括:
1、擬定工作地點(diǎn)的組織。
2、擬定工作組成。
3、擬定施工人員編制。
(三)確定人工定額消耗量的方法
時(shí)間定額和產(chǎn)量定額是人工定額的兩種表現(xiàn)形式。擬定出時(shí)間定額,也就可以計(jì)算出
產(chǎn)量定額。
時(shí)間定額是在擬定基本工作時(shí)間、輔助工作時(shí)間、不可避免中斷時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束的工作時(shí)間,以及休息時(shí)間的基礎(chǔ)上制定的。
1、擬定基本工作時(shí)間;
2、擬定輔助工作時(shí)間和準(zhǔn)備與結(jié)束的工作時(shí)間;
3、擬定不可避免中斷時(shí)間;
4、擬定休息時(shí)間;
5、擬定定額時(shí)間。的基礎(chǔ)上制定的。
基本工作時(shí)間消耗一般應(yīng)根據(jù)計(jì)時(shí)觀察資料來(lái)確定。
輔助工作和準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間的確定方法與基本工作時(shí)間相同。
利用工時(shí)規(guī)范計(jì)算時(shí)間定額用下列公式:
作業(yè)時(shí)間=基本工作時(shí)間+輔助工作時(shí)間
規(guī)范時(shí)間=準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間+不可避免的中斷時(shí)間+休息時(shí)間
工序作業(yè)時(shí)間=基本工作時(shí)間×輔助工作時(shí)間
=基本工作時(shí)間/(1?輔助時(shí)間%)
作業(yè)時(shí)間
定額時(shí)間=-
1?規(guī)范時(shí)間%
四、確定機(jī)械臺(tái)班定額消耗量的基本方法
(一)確定正常的施工條件
擬定機(jī)械工作正常條件,主要是擬定工作地點(diǎn)的合理組織和合理的工人編制。
(二)確定機(jī)械1h純工作正常生產(chǎn)率
對(duì)于連續(xù)動(dòng)作機(jī)械,確定機(jī)械純工作1h正常生產(chǎn)率要根據(jù)機(jī)械的類(lèi)型和結(jié)構(gòu)特征,以及工作過(guò)程的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。計(jì)算公式如下:
連續(xù)動(dòng)作機(jī)械純工作工作時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量
=-
1h正常生產(chǎn)率工作時(shí)間(h)
(三)確定施工機(jī)械的正常利用系數(shù)
機(jī)械正常利用系數(shù)=機(jī)械在一個(gè)班內(nèi)純工作時(shí)間/一個(gè)工作延續(xù)時(shí)間(8h)
(四)計(jì)算施工機(jī)械臺(tái)班定額
施工機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額=機(jī)械1h純工作正常生產(chǎn)率×工作班純工作時(shí)間
或施工機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額=機(jī)械1h純工作正常生產(chǎn)率×工作班延續(xù)時(shí)間×機(jī)械正常利用系數(shù)
1
施工機(jī)械時(shí)間定額=-
機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額指標(biāo)
五、確定材料定額消耗量的基本方法
(一)材料消耗性質(zhì)
施工中材料的消耗,可分為必須的材料消耗和損失的材料兩類(lèi)性質(zhì)。
(二)確定材料消耗量的基本方法
1.利用現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)測(cè)定法;
2.利用實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)法;
3.采用現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)法;
4.理論計(jì)算法。
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