農(nóng)村公路造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視$lesson$

　　農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分。“十一五”前四年，我區(qū)農(nóng)村公路各項(xiàng)工作總體進(jìn)展情況良好，各項(xiàng)建設(shè)工作按計(jì)劃運(yùn)行。農(nóng)村公路共投資125億元，建設(shè)通鄉(xiāng)油路9590公里、通達(dá)工程21572公里、通村油路15478公里、渡改橋2002延米。僅2009年，全區(qū)完成投資35.9億元，建設(shè)里程12462公里，投資規(guī)模、建設(shè)里程創(chuàng)歷史新高。從這些數(shù)字可以看出農(nóng)村公路在迅猛的發(fā)展，在這同時(shí)面臨一個(gè)問題，就是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，造成農(nóng)村公路投資預(yù)算不適應(yīng)市場快節(jié)奏發(fā)展。致使農(nóng)村公路在建設(shè)過程中存在三點(diǎn)不利因素：

　　1、農(nóng)村公路項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到招投標(biāo)整個(gè)過程最少需要一年時(shí)間，項(xiàng)目造價(jià)確定后到招投標(biāo)這段時(shí)間，原材料價(jià)格發(fā)生猛漲，甚至超過1倍。在這種情況下，農(nóng)村公路還按部就班的以原有材料單價(jià)分析的預(yù)算價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，勢必造成投標(biāo)人中標(biāo)后，工程造價(jià)太低，企業(yè)虧損經(jīng)營，工程質(zhì)量無法得到保證。

　　2、農(nóng)村公路評(píng)標(biāo)方法采用合理低價(jià)法，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)還存在激烈競爭現(xiàn)象，下浮點(diǎn)數(shù)較大，造成中標(biāo)價(jià)大大低于投資控制上限價(jià)。

　　3、農(nóng)村公路投資控制上限價(jià)是批復(fù)預(yù)算價(jià)的第一部分建安工程費(fèi)用，而在招標(biāo)辦法中規(guī)定，投資控制上限價(jià)是含5%暫定金，即投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)含有5%的暫定金，無形中又降低了項(xiàng)目造價(jià)。從以上三個(gè)問題上不難看出，農(nóng)村公路在建設(shè)發(fā)展過程中，存在諸多方面的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，所以施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)合理報(bào)價(jià)，不要追求低價(jià)搶標(biāo)。

　　工程簽證單、工程聯(lián)系單、工程洽商記錄

　　1、工程聯(lián)系單：用于甲乙雙方日常工作聯(lián)系。只需建設(shè)、監(jiān)理(或設(shè)計(jì))、施工單位簽認(rèn)。

　　例如：施工單位聯(lián)系建設(shè)單位催要甲供材料

　　2、工程洽商記錄：用于對(duì)工程方面的技術(shù)問題的核定，需要建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位四家簽認(rèn)。

　　例如：將電氣橋架與排水管相交時(shí)如何施工?這就需要做洽商記錄。

　　3、工程簽證單：用于變更部分的工程量簽證。

　　指根據(jù)“洽商記錄”或建設(shè)、監(jiān)理單位的口頭指令(口頭指令也要形成書面的洽商記錄)進(jìn)行的簽認(rèn)的單子。工程簽證單、工程聯(lián)系單、工程洽商記錄的區(qū)別

　　1、工程簽證單可視為補(bǔ)充協(xié)議，如增加額外工作、額外費(fèi)用支出的補(bǔ)償、工程變更、材料替換或代用等，應(yīng)具有與協(xié)議書同等的優(yōu)先解釋權(quán);

　　2、工程聯(lián)系單可視為對(duì)某事、某措施可行與否、變更替換或代替等的請求函件。甲、乙雙方的聯(lián)系單反映出一個(gè)工程的進(jìn)展過程，是索賠等的強(qiáng)有力的證明材料。

　　3、工程洽商記錄主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未包含而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的洽商。

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