福建泉州招標(biāo)投標(biāo)文件進(jìn)一步規(guī)范 企業(yè)參與競標(biāo)門檻降低
記者日前從市發(fā)改委獲悉,為進(jìn)一步推動招標(biāo)投標(biāo)市場的健康發(fā)展,我市對省招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件清理結(jié)果通報附件目錄之外的文件再自查,共清理出涉及擬廢止文件4份,擬修改文件4份,擬保留文件4份。
26個規(guī)范性文件廢止
招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件清理工作是保障招標(biāo)投標(biāo)市場公平公開交易的重要工作之一,由省發(fā)改委、法制辦、監(jiān)察廳于2012年7月統(tǒng)一部署。清理的主要對象為存在限制或排斥潛在投標(biāo)人、擅自設(shè)置審批事項、增加審批環(huán)節(jié)、干預(yù)當(dāng)事人自主權(quán)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等違反招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)條例的內(nèi)容,特別是實行行業(yè)準(zhǔn)入登記備案管理、建立名錄庫、要求在本行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等規(guī)定的規(guī)范性文件。
經(jīng)過一年多的清理,省發(fā)改委、法制辦和監(jiān)察廳不久前公布了清理結(jié)果,我市予以廢止的文件26個,予以修改的文件7個,予以保留的文件10個。
項目招標(biāo)競爭性顯著增強
隨著招投標(biāo)文件的進(jìn)一步清理規(guī)范,我市工程建設(shè)市場招投標(biāo)也出現(xiàn)一些新變化,最明顯的是企業(yè)參與工程競標(biāo)的地方性門檻降低。原本企業(yè)要承包異地工程,必須先入選當(dāng)?shù)仡A(yù)選承包商名錄庫,才能有競標(biāo)權(quán)。入庫的前提是企業(yè)在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄒ?guī)模的辦公場所、設(shè)置分支機(jī)構(gòu)等,如此一來,將大大增加企業(yè)投標(biāo)成本,阻礙了企業(yè)的發(fā)展壯大,也不利于市場的公平競爭。規(guī)范性文件清理后,只要是符合條件的企業(yè),都可以參與競標(biāo),使企業(yè)能真正靠實力說話。據(jù)泉州市工程交易所介紹,招投標(biāo)規(guī)范性文件清理后,我市企業(yè)可到其他地市投標(biāo),其他地市企業(yè)也可到我市來投標(biāo),行業(yè)競爭加強,不少投標(biāo)工程開標(biāo)時,參標(biāo)的企業(yè)數(shù)量比以往多出一倍。
除了地方性門檻降低,發(fā)生變化的還有小額工程的招投標(biāo)工作。以往造價在1500萬元以下的小額工程采用“隨機(jī)抽取”等方式選定承包商,有違招投標(biāo)競爭的本質(zhì)?,F(xiàn)在,競標(biāo)小額工程,也必須經(jīng)過評標(biāo)確定承包商,招投標(biāo)規(guī)范程度提高。
政府投資項目招投標(biāo)時,提供招標(biāo)代理和造價咨詢的中介機(jī)構(gòu)必須先入名錄庫的做法在此次清理中也被廢止。企業(yè)可自主選擇中介機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)代理、造價咨詢等服務(wù),增強了中介機(jī)構(gòu)的競爭空間。
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