2013年審計(jì)師考試《審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》考點(diǎn)：審計(jì)產(chǎn)生與發(fā)展
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★ 審計(jì)產(chǎn)生與發(fā)展(掌握)
1.審計(jì)產(chǎn)生的前提條件：受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的產(chǎn)生。
確立了受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并不一定產(chǎn)生審計(jì)活動。只有當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動由授權(quán)委托者委派獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員代行時(shí)，才會產(chǎn)生審計(jì)活動。
Ø 具體理解：
1.審計(jì)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)：受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2.審計(jì)存在和發(fā)展的社會條件(受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系形成的基本根據(jù))：
?、儋Y源財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)的分離②管理者內(nèi)部分權(quán)制。
3.審計(jì)產(chǎn)生、發(fā)展的直接動因：資源財(cái)產(chǎn)的所有者對經(jīng)營管理者無法直接監(jiān)督。
各類審計(jì)產(chǎn)生、發(fā)展時(shí)間表
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國家審計(jì) |
1.西周出現(xiàn)了帶有審計(jì)性質(zhì)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)察工作，是我國國家審計(jì)的萌芽。
2.宋代設(shè)立審計(jì)司和審計(jì)院，標(biāo)志著我國用“審計(jì)”一詞命名的審計(jì)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生。
3.l982年12月5日，《憲法》規(guī)定我國建立審計(jì)機(jī)關(guān)，實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。規(guī)定縣級以上的地方各級人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)依法對本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
4.1983年9月15日，國務(wù)院正式設(shè)立審計(jì)署，地方各級政府的審計(jì)機(jī)關(guān)相繼建立。
5.1994年8月31日人大通過了《中華人民共和國審計(jì)法》，并于1995年1月1日起施行，標(biāo)志國家審計(jì)邁入法制化軌道。
6.1997年10月21日國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》。 7.2006年2月28日，修訂《審計(jì)法》，自2006年6月1日起施行。 8.2010年2月，修訂《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》，2010年5月1日執(zhí)行。
9.《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》2010年7月8日通過，2011年1月1日施行。（新） |
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內(nèi)部審計(jì) |
1.西方國家：
（1）內(nèi)部審計(jì)是經(jīng)營管理實(shí)行分權(quán)制的產(chǎn)物。
（2）現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是20世紀(jì)40年代末才形成的。主要標(biāo)志①審計(jì)的方法從詳細(xì)審計(jì)改變?yōu)橐栽u價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣檢查②審計(jì)的領(lǐng)域從財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)大到效益審計(jì)。
（3）1941年，美國成立了“國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會”（IIA），標(biāo)志著內(nèi)部審計(jì)有了自己的職業(yè)組織。
2.我國：
（1）1985年審計(jì)署頒布了《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的若干規(guī)定》，使內(nèi)審扮演雙重角色。 （2）2003年3月4日審計(jì)署發(fā)布了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，規(guī)定國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體以及其他單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。 |
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社會審計(jì) |
1. 西方國家：
（1）1753年，創(chuàng)立了世界上第一個(gè)會計(jì)師職業(yè)團(tuán)體 “愛丁堡會計(jì)師協(xié)會”。
（2）英國式審計(jì)查錯(cuò)防弊，采用詳細(xì)審計(jì)的方法；美國式審計(jì)，成立世界上最大的社會審計(jì)職業(yè)團(tuán)體，資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)演進(jìn)到會計(jì)報(bào)表審計(jì)。
2. 中國：
（1）l985年《會計(jì)法》規(guī)定會計(jì)師事務(wù)所可以按照國家有關(guān)規(guī)定承辦查賬業(yè)務(wù)。第一次法律形式規(guī)定注會的地位和任務(wù)，標(biāo)志注會職業(yè)進(jìn)入新時(shí)期。
（2）l986年國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國注冊會計(jì)師條例》 （3）1994年1月1日正式實(shí)施《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》。 |
【注意】針對國家審計(jì)用《審計(jì)法》，針對內(nèi)審用《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，針對社會審計(jì)用《注冊會計(jì)師法》。
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