2014年公路監(jiān)理師監(jiān)理理論輔導(dǎo):組織的構(gòu)成因素
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1、組織的構(gòu)成因素
管理層次、管理跨度、管理部門、管理職能四大因素組成
2、組織結(jié)構(gòu)可歸納為以下幾種基本模式
(1)直線式――又稱軍隊(duì)式,權(quán)力自上而下按垂直系統(tǒng)直線排列,一級(jí)服從一級(jí),下級(jí)只對(duì)其頂頭上司負(fù)責(zé)。優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡單,權(quán)力集中,命令統(tǒng)一,決策迅速,指揮靈便。缺點(diǎn)是結(jié)構(gòu)呆板,專業(yè)分工差,橫向聯(lián)系困難等,適用于技術(shù)較簡單、專業(yè)分工不細(xì)密的中小型項(xiàng)目或大型項(xiàng)目的分級(jí)管理。
(2)職能式――將職能授予各專業(yè)部門,各部門對(duì)下級(jí)擁有指揮權(quán),可直接命令和指導(dǎo)其下屬部門和人員。優(yōu)點(diǎn)是能發(fā)揮各職能部門的專長,有利于生產(chǎn)專業(yè)化和人才的培養(yǎng),缺點(diǎn)是易造成政出多門、責(zé)任不清、互相矛盾、協(xié)調(diào)困難。適用于工作內(nèi)容多、技術(shù)專業(yè)化強(qiáng)、管理分工較細(xì)的企業(yè)組織。
(3)直線職能式――又稱直線參謀式,是上述兩種模式的組合,系統(tǒng)內(nèi)并存兩套系統(tǒng),一是按命令統(tǒng)一原則設(shè)置的指揮系統(tǒng),二是按專業(yè)化原則設(shè)置的職能系統(tǒng),他們作為指揮人員的參謀,可對(duì)下級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)以協(xié)助貫徹指揮人員的命令,但不能對(duì)下級(jí)發(fā)號(hào)施令。這種模式綜合了直線式和職能式的優(yōu)點(diǎn),集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,便于資源調(diào)配,且分工明確,高效有序。缺點(diǎn)是信息系統(tǒng)較差,各部門之間、職能人員與指揮人員之間易產(chǎn)生矛盾,應(yīng)注意協(xié)調(diào),此種模式在社會(huì)上被廣泛應(yīng)用。
(4)矩陣式――是在直線職能式的基礎(chǔ)上增加橫向項(xiàng)目機(jī)構(gòu)而成的形如數(shù)學(xué)矩陣的結(jié)構(gòu) 模式,矩陣中每個(gè)成員都受職能部門和項(xiàng)目組織的雙重領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)發(fā)揮縱向職能部門的專業(yè)優(yōu)勢和橫向項(xiàng)目組織的綜合管理優(yōu)勢。其最大優(yōu)點(diǎn)是具有充分的彈性,能充分適應(yīng)資源在時(shí)間和空間上需求的不均衡性,靈活調(diào)配,充分利用有限資源,提高效率。缺點(diǎn)是縱橫雙方難免出現(xiàn)矛盾,對(duì)整個(gè)企業(yè)組織和項(xiàng)目組織的管理水平、協(xié)調(diào)能力和工作效率要求較高。此種組織適用于現(xiàn)代大型復(fù)雜項(xiàng)目或多個(gè)同時(shí)進(jìn)行的項(xiàng)目。
3、建設(shè)單位應(yīng)賦予監(jiān)理工程師的權(quán)限
技術(shù)上的核定權(quán);組織協(xié)調(diào)的主持權(quán);材料、設(shè)備和工程質(zhì)量的確認(rèn)和否決權(quán);進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán);施工安全和環(huán)境保護(hù)的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán);工程款支付與結(jié)算的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)
4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置三種監(jiān)理機(jī)構(gòu)
1、一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu),只設(shè)總監(jiān)辦,由其直接管理現(xiàn)場,適用于工程集中的特大橋、隧道等
2、二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu),設(shè)總監(jiān)辦和駐地辦,適用于省、市以內(nèi)的一條公路項(xiàng)目
3、三級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu),在總監(jiān)辦和駐地辦之間設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理部。適用于當(dāng)工程項(xiàng)目為兩個(gè)以上獨(dú)立工程項(xiàng)目或跨省、區(qū)的工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理任務(wù)――是把計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較,對(duì)比較結(jié)果進(jìn)行分析,排除和預(yù)防產(chǎn)生差異地原因,使總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
高速和一級(jí)公路可設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu),即總監(jiān)理工程師辦公室(簡稱總監(jiān)辦)和駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱駐地辦)。開工里程在20km以下的,宜設(shè)置一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu),即總監(jiān)辦。
二級(jí)及二級(jí)以下公路和養(yǎng)護(hù)工程可根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設(shè)置一級(jí)或二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
公路機(jī)電工程可設(shè)置一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
5、總監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)
1.主持編制監(jiān)理計(jì)劃。
2.主持召開監(jiān)理交底會(huì)、第一次工地會(huì)議。
3.按合同要求建立中心試驗(yàn)室。
4.審批施工組織設(shè)計(jì)及總體進(jìn)度計(jì)劃、重要工程材料及混合料配合比。
5.簽發(fā)支付證書、合同工程開工令、單位或合同工程的暫停令和復(fù)工令。
6.審核變更單價(jià)和總額以及延期和費(fèi)用索賠。
7.協(xié)助建設(shè)單位審查交工驗(yàn)收申請(qǐng),評(píng)定工程質(zhì)量。
8.組織編寫監(jiān)理月報(bào)、編制監(jiān)理竣工文件、編寫監(jiān)理工作報(bào)告。
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