福建：首次明確適用政府采購法的項目范圍

　　日前，福建省財政廳發(fā)布新一期省級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，同時首次明確了適用政府采購法管轄的項目范圍。

　　在《關(guān)于印發(fā)<福建省省級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》中，該省財政廳依照政府采購活動的性質(zhì)，對政府采購法管轄的項目范圍做出了細化規(guī)定。具體為：國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為適用政府采購法;政府采購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法;采購依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財經(jīng)法律法規(guī)和本部門、本單位財務(wù)管理規(guī)范執(zhí)行。

　　對比該省上一期省級政府集中采購目錄(2006年發(fā)布，2009年微調(diào))，新目錄在分類方法、采購方式、具體品目等方面有多處改動。首先，新目錄中相關(guān)品目根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購品目分類目錄〉的通知》(財庫[2013]189號)制定，分類更為清晰、細致。其次，在采購方式選擇方面，新目錄取消了之前電梯、彩票銷售設(shè)備等品目須采取最低評標(biāo)價法或綜合評標(biāo)法或性價比法的規(guī)定，改為可采取任一采購方式;同時，新目錄規(guī)定計算機設(shè)備和計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等品目僅可采取最低評標(biāo)價法。再次，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，新目錄新增了“新能源汽車”和“信息技術(shù)服務(wù)”“車輛及其他運輸機械租賃服務(wù)”“車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)”“會議和展覽服務(wù)”“金融服務(wù)”“機動車保險服務(wù)”等服務(wù)類項目。

　　這份新目錄的另一個特色是，分為 “通用類目錄”和“部門有特殊需求類目錄”兩部分。據(jù)《通知》規(guī)定，通用類的采購項目必須委托集中采購機構(gòu)代理采購。此外，省級財政部門對政府集中采購目錄中部分通用項目實行網(wǎng)上競價和批量集中采購等，具體范圍及管理要求另行發(fā)文規(guī)定。對于自行采購，《通知》則規(guī)定，集中采購目錄內(nèi)未達到集中采購金額起點的，由單位自行組織采購。其中，集中采購目錄內(nèi)有實行網(wǎng)上競價的品目，單位自行采購?fù)惼纺康哪甓壤塾嫿痤~不得超過50萬元;未實行網(wǎng)上競價的品目，單位自行采購?fù)惼纺康哪甓壤塾嫿痤~不得超過100萬元。同類品目是指集中采購目錄中同一品目編碼的采購項目。

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