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      2015年招標(biāo)師《專業(yè)實務(wù)》第三章考點與題型詳解6

      更新時間:2015-10-22 16:09:21 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽765收藏382
      摘要   【摘要】2015年招標(biāo)師考試時間為11月7、8日,各位考友就要步入考場了。環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師頻道小編今日整理:2015年招標(biāo)師《專業(yè)實務(wù)》第三章考點與題型詳解6,希望 對大家有所幫助!并預(yù)祝各位考友在2015年招標(biāo)

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        難題解析

        一、單項選擇題

        1.某城市小學(xué)投資700萬元建設(shè)教學(xué)樓,組織工程施工公開招標(biāo),招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)具備的下列資格條件中,正確合理的是(  )。

        A.投標(biāo)人必須在當(dāng)?shù)刈缘怯?/p>

        B.投標(biāo)人必須在本市具有5000萬元以上同類項目的業(yè)績

        C.投標(biāo)人應(yīng)具有施工總承包特級資質(zhì)

        D.不接受聯(lián)合體投標(biāo)

        答案:D

        [解題要點]

        根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定,招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的特點和需要,通過資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書提出投標(biāo)資格能力條件,并要求資格預(yù)審申請人或者投標(biāo)人提交有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,組織老師進行資格審查。但是,招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。所以AB項的規(guī)定中都存在限制競爭的情況。C項為取得特級資質(zhì)的企業(yè),限承擔(dān)施工單項合同額6000萬元以上的建筑工程。D項為招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

        2.某工程施工招標(biāo),由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)資格審查,這種資格審查方法屬于(  )。

        A.資格預(yù)審合格制

        B.資格預(yù)審有限數(shù)量制

        C.資格后審并實施合格性評審

        D.資格后審并實施有限數(shù)量評審

        答案:C

        [解題要點]

        資格后審是在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人進行的資格審查。采用資格后審時,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進行審查。資格后審是評標(biāo)工作的一個重要內(nèi)容。對資格后審不合格的投標(biāo)人,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。采用資格后審辦法的,只能采用合格制方法確定通過資格審查的投標(biāo)人名單。

        3.某依法必須招標(biāo)的機電工程招標(biāo)中,分別對通訊、監(jiān)控、照明系統(tǒng)的業(yè)績提出要求,允許投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)人必須具備監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)績的是(  )。

        A.聯(lián)合體中所有成員

        B.聯(lián)合體中具有監(jiān)控資質(zhì)的成員

        C.聯(lián)合體的牽頭人

        D.聯(lián)合體協(xié)議中承擔(dān)該項任務(wù)的成員

        答案:B

        [解題要點]

        招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定,應(yīng)以聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議中約定的專業(yè)分工為依據(jù)。不同專業(yè)工作由不同聯(lián)合體成員分別承擔(dān)的,應(yīng)按照各自承擔(dān)的專業(yè)工程所對應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì),不承擔(dān)聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議中有關(guān)專業(yè)工程聯(lián)合體的成員,其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)不作為對聯(lián)合體相應(yīng)專業(yè)工程的資質(zhì)考核的內(nèi)容;同一專業(yè)由不同聯(lián)合體成員分別承擔(dān)的,按照其最低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

        4.工程施工招標(biāo)資格預(yù)審中,要求資格預(yù)審申請人提供已經(jīng)承接正在施工項目的工作量是為了考察資格預(yù)審申請人(  )。

        A.類似項目的施工能力

        B.施工管理經(jīng)驗

        C.可以調(diào)動的剩余施工資源和能力

        D.信譽狀況

        答案:C

        [解題要點]

        投標(biāo)人完成類似項目的規(guī)模、質(zhì)量和數(shù)量等,反映其是否具有承接招標(biāo)項目施工的經(jīng)驗?zāi)芰ΑR?guī)模較大的工程施工招標(biāo)項目,還應(yīng)考察其已經(jīng)承接的正在施工工程的規(guī)模和數(shù)量,以了解投標(biāo)人可以調(diào)動的剩余施工資源,從而反映其是否具備承擔(dān)該招標(biāo)工程的能力。

        5.依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007年版),下列關(guān)于資格預(yù)審文件澄清的說法中,不正確的是(  )。

        A.在申請人須知前附表規(guī)定的時間前,申請人可以以書面形式要求招標(biāo)人對資格預(yù)審文件進行澄清

        B.在申請人須知前附表規(guī)定的時間前,招標(biāo)人應(yīng)以書面形式將澄清內(nèi)容發(fā)給提出澄清要求的申請人

        C.申請人收到澄清后,應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi),以書面形式通知招標(biāo)人,確認(rèn)已收到該澄清

        D.在申請人須知前附表中規(guī)定的時間前,招標(biāo)人可以以書面形式通知申請人,對資格預(yù)審文件進行補充、修改

        答案:B

        [解題要點]

        申請人通過仔細(xì)閱讀和研究資格預(yù)審文件,對不明白、不理解的意思表達,模棱兩可或錯誤的表述,或遺漏的事項,可以向招標(biāo)人提出澄清要求,但澄清要求應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件規(guī)定的時間之前,以書面形式發(fā)給招標(biāo)人。

        招標(biāo)人認(rèn)真研究收到的所有澄清問題后,應(yīng)在規(guī)定時間前以書面形式將資格預(yù)審澄清文件發(fā)放給所有獲取資格預(yù)審文件的申請人,但不指明澄清問題的來源。申請人應(yīng)在收到澄清文件后,在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人確認(rèn)已經(jīng)收到。

        6.某工程建設(shè)項目的資格預(yù)審文件根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007年版)編制,采用有限數(shù)量制評審。資格預(yù)審文件規(guī)定通過資格預(yù)審的申請人數(shù)量為7家,實際通過詳細(xì)審查的申請人為3家。對此,下列做法中正確的是(  )。

        A.重新組織資格預(yù)審

        B.修改資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn),重新評審

        C.3家均通過資格預(yù)審,不再進行評分

        D.以資格后審方式招標(biāo)

        答案:C

        [解題要點]

        AD項,通過詳細(xì)審查申請人的數(shù)量少于3個的,對于依法必須進行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)分析具體原因,采取相應(yīng)措施后,重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審辦法直接招標(biāo)。

        B項,招標(biāo)人可以對資格預(yù)審文件中存在的問題、疏漏進行修改,但必須在資格預(yù)審文件規(guī)定的時間前,將資格預(yù)審修改文件以書面形式發(fā)放給所有獲取資格預(yù)審文件的申請人。

        C項,評審采用有限數(shù)量制的,通過詳細(xì)審查的申請人超過3個但沒有超過資格預(yù)審文件規(guī)定數(shù)量(N)的,不再進行評分,均通過資格預(yù)審。

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        7.某招標(biāo)項目,資格預(yù)審文件中明確規(guī)定投標(biāo)人必須具有一類壓力容器生產(chǎn)許可證。在資格評審中發(fā)現(xiàn),某資格預(yù)審申請人提交的申請文件中沒有附加壓力容器生產(chǎn)許可證。某評委對該企業(yè)比較熟悉,稱該企業(yè)具有該許可證,可能在裝訂申請文件時遺漏了。對此,正確的做法是(  )。

        A.打電話詢問該企業(yè)是否具備該許可證,如有,則予以認(rèn)可

        B.書面發(fā)出澄清函,請該企業(yè)提交該許可證,并予以評審

        C.不必詢問或澄清,根據(jù)該評委的意見,認(rèn)可該申請人具有該許可證

        D.直接認(rèn)定該申請人的申請文件不合格

        答案:C

        [解題要點]

        初步審查一般包括審查申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否一致;資格預(yù)審申請文件是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章;申請文件是否按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的內(nèi)容格式編寫;聯(lián)合體申請人是否提交聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議,并明確聯(lián)合體成員責(zé)任分工等。對于代理商投標(biāo)的,還應(yīng)審查貨物制造商的授權(quán)書、貨物的制造資格和銷售資格等。上述因素只要有一項不合格,就不能通過初步審查。

        二、多項選擇題

        1.關(guān)于投標(biāo)資格預(yù)審和資格后審兩種方法,下列說法中正確的有(  )。

        A.資格預(yù)審是在投標(biāo)前審查,資格后審是在開標(biāo)后審查

        B.資格預(yù)審的對象是潛在投標(biāo)人,資格后審的對象是投標(biāo)人

        C.資格預(yù)審和資格后審由招標(biāo)人或其代理機構(gòu)組織

        D.資格預(yù)審和資格后審均可以采用合格制和有限數(shù)量制兩種辦法

        E.資格預(yù)審和資格后審是同一招標(biāo)先后兩個必經(jīng)的程序

        答案:AB

        [解題要點]

        資格預(yù)審和資格后審的區(qū)別見下表:

        由上表可知,AB項為評審時間和評審對象,正確;C項是評審人,資格預(yù)審是由招標(biāo)人或資格審查委員會進行,資格后審是由評標(biāo)委員會進行;D項是審查方法,資格預(yù)審可以采用合格制和有限數(shù)量制兩種辦法,資格后審一般采用合格制;E項,由于二者的適用范圍不用,所以資格預(yù)審和資格后審是針對不同項目的不同的審查方法,并不是同一招標(biāo)的兩個必經(jīng)程序。

        2.某高速公路工程施工監(jiān)理招標(biāo),招標(biāo)人要求監(jiān)理投標(biāo)人具備的工程監(jiān)理資質(zhì)可以有(  )。

        A.工程監(jiān)理綜合資質(zhì)

        B.公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)甲級

        C.鐵路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)甲級D.公路工程事務(wù)所監(jiān)理資質(zhì)

        E.工程監(jiān)理綜合資質(zhì)乙級

        答案:BD

        [解題要點]

        根據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第158號)和《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》[建市(2007)131號]規(guī)定,工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個序列。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。所以AE項錯誤。

        專業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三個級別,并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為14個專業(yè)工程類別;除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用4個專業(yè)工程類別設(shè)丙級資質(zhì)外,其他專業(yè)工程類別不設(shè)丙級資質(zhì)。事務(wù)所不分等級。

        3.招標(biāo)人組織工程建設(shè)項目投標(biāo)資格審查,下列做法正確的有(  )。

        A.采用資格預(yù)審方法的,按資格預(yù)審文件規(guī)定的要素和標(biāo)準(zhǔn)對申請人進行綜合評分,且按約定的數(shù)量以及評分結(jié)果,由高分到低分確定資格預(yù)審的申請人

        B.采用資格后審方法的,由評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定的要素和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人資格進行合格性評審

        C.采用資格后審有限數(shù)量制辦法的,按招標(biāo)文件規(guī)定要素和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人資格進行量化評審

        D.采用資格后審合格制辦法的,按招標(biāo)文件規(guī)定要素和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人資格進行量化評審

        E.采用資格預(yù)審方法的,在評標(biāo)階段一律不需要評審?fù)稑?biāo)人資格

        答案:BD

        [解題要點]

        A項,當(dāng)潛在投標(biāo)人過多時,可采用有限數(shù)量制。招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中應(yīng)規(guī)定資格審查標(biāo)準(zhǔn)和程序,明確通過資格預(yù)審的申請人數(shù)量N個,并應(yīng)明確第N名得分相同時的處理辦法。資格審查委員會按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序,對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請文件進行量化打分,按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。但是資格預(yù)審方法有合格制和有限數(shù)量制兩種,A項忽略了合格制。

        BCD項,資格后審指的是開標(biāo)后,評標(biāo)委員會在評標(biāo)階段的初步審查程序中,對投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件中的資格文件進行的審查,進而確定投標(biāo)人通過初步評審,為合格投標(biāo)人。采用資格后審辦法的,只能采用合格制方法確定通過資格審查的投標(biāo)人名單。

        E項,在初步評審中仍需要檢查投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

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        三、案例分析題

        1.某政府投資工程于2009年6月組織施工招標(biāo)資格預(yù)審。資格預(yù)審文件采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007年版)編制,審查辦法為合格制,其中部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)見下表:

        部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)

        審查因素

      審查標(biāo)準(zhǔn)

      申請人名稱

      與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

      申請函簽字蓋章

      有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位公章

      申請唯一性

      只能提交唯一有效申請

      營業(yè)執(zhí)照

      具備有效的營業(yè)執(zhí)照

      安全生產(chǎn)許可證

      具備有效的安全生產(chǎn)許可證

      資質(zhì)等級

      具備房屋建筑工程施工總承包一級以上資質(zhì)

      項目經(jīng)理資格

      具有建筑工程專業(yè)一級建造師職業(yè)資格及注冊證書

      投標(biāo)資格

      有效,投標(biāo)資格沒有被取消或暫停

      投標(biāo)行為

      合法,近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為

      其他

      法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

       

        招標(biāo)人受理了12份資格預(yù)審申請文件,其中申請人12的資格申請文件是在規(guī)定的資格預(yù)審文件遞交截至?xí)r間后2分鐘收到的。招標(biāo)人組建了資格審查委員會,對受理的12份資格申請文件進行審查,審查過程有關(guān)情況如下:

        (1)申請人1同時是聯(lián)合體申請人10的成員,資格審查委員會要求申請人1確認(rèn)是參加聯(lián)合體還是獨自申請。在規(guī)定的時間內(nèi)申請人1確認(rèn)其參加聯(lián)合體,隨即撤回其獨立的資格申請。資格審查委員會確認(rèn)申請人1的申請合格;

        (2)申請人2不具備相應(yīng)資質(zhì),使用資質(zhì)為其子公司的資質(zhì),資格審查委員會認(rèn)為母公司采用子公司資質(zhì)申請有效;

        (3)申請人3的安全生產(chǎn)許可證有效期已過,資格審查委員會要求申請人3提交重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證原件。在規(guī)定的時間內(nèi),申請人3重新提交了其重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證,資格審查委員會確認(rèn)其申請合格;

        (4)招標(biāo)人臨時要求核查申請人資質(zhì)證書原件,申請人4提交的申請文件雖符合資格預(yù)審文件要求,但未按照要求提供資質(zhì)證書原件供資格審查委員會審查,資格審查委員會據(jù)此判定申請人4不能通過資格審查;

        (5)申請人5在2008年10月因在投標(biāo)過程中參與串標(biāo)而受到了暫停投標(biāo)資格一年的行政處罰,資格審查委員會認(rèn)為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù),依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請人5通過了資格審查。

        其他申請人的申請文件均符合要求。

        經(jīng)資格審查委員會審查,確認(rèn)申請人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。

        問題:

        指出以上資格審查過程中有哪些不妥之處,分別說明理由。

        答案及解題要點:

        資格審查過程中不妥之處及理由如下:

        (1)不妥之處:資格審查委員會要求申請人1確認(rèn)是參加聯(lián)合體還是獨自申請,并確認(rèn)申請人1的申請合格。

        理由:不符合只能提交唯一有效申請的標(biāo)準(zhǔn)。

        (2)不妥之處:資格審查委員會認(rèn)為申請人2采用子公司資格申請有效。

        理由:不符合申請人名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致的要求。

        (3)不妥之處:資格審查委員會確認(rèn)申請人3的申請合格。

        理由:必須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

        (4)不妥之處:資格審查委員會認(rèn)為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù),依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請人5通過了資格審查。

        理由:不符合近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為。

        (5)不妥之處:確認(rèn)申請人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。

        理由:應(yīng)該確認(rèn)申請人6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。

        2.某博物館新建項目,其建設(shè)安裝工程投資額40000萬元人民幣,包括6個單體建筑工程,分別為展覽廳1#~2#、餐廳、員工公寓、停車場、會議樓等,總建筑面積234123m2,占地面積86000m2,其中展覽廳為地上三層、地下兩層框架結(jié)構(gòu),餐廳、員

        工公寓為地上三層框架結(jié)構(gòu),停車場為地下三層框架結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人擬將整個新建工程施工作為一個標(biāo)段,并采用資格預(yù)審辦法組織資格審查,但不接受聯(lián)合體參加資格預(yù)審。

        問題:

        (1)資格審查有哪幾種辦法?給出其具體做法。資格預(yù)審的優(yōu)點是什么?

        (2)施工投標(biāo)資格審查有哪幾方面內(nèi)容?這些審查內(nèi)容怎樣進一步分解為審查因素?

        (3)針對本項目實際情況,選擇適合的資格審查辦法,并設(shè)置資格審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)。

        (4)怎樣處理資格預(yù)審過程中幾個申請人得分相同時的排序?舉例說明。

        答案及解題要點:

        (1)資格審查辦法分為資格預(yù)審與資格后審。資格預(yù)審是在招標(biāo)文件發(fā)售前,招標(biāo)人通過發(fā)售資格預(yù)審文件,組織資格審查委員會對資格預(yù)審申請人提交的資格申請文件進行審查,進而確定通過資格預(yù)審的申請人;資格后審指的是開標(biāo)后,評標(biāo)委員會在評標(biāo)階段的初步審查程序中,對投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件中的資格文件進行的審查,進而確定投標(biāo)人通過初步評審,為合格投標(biāo)人。

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        資格預(yù)審的優(yōu)點在于避免不合格的申請人進入投標(biāo)階段,節(jié)約社會成本;提高投標(biāo)人投標(biāo)的針對性、積極性;減少評標(biāo)階段的工作量、縮短評標(biāo)時間,提高評標(biāo)的科學(xué)性、可比性。

        (2)工程施工投標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查以下五個方面內(nèi)容:①具有獨立訂立施工承包合同的權(quán)利;②具有履行施工承包合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;③沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);④在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件,這五個方面,對應(yīng)以下資格審查因素:

       ?、俜纸鉃椋篈.有效營業(yè)執(zhí)照;B.簽訂合同的資格證明文件,如合同簽署人的資格等。

       ?、诜纸鉃椋篈.資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證;B.財務(wù)狀況;C.項目經(jīng)理資格;D.企業(yè)及項目經(jīng)理類似項目業(yè)績;E.企業(yè)信譽;F.項目經(jīng)理部人員職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格;G.主要施工機械配備。

       ?、鄯纸鉃椋篈.投標(biāo)資格有效,即招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)公示中,投標(biāo)資格沒有被取消或暫停;B.企業(yè)經(jīng)營持續(xù)有效,即沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

        ④分解為:A.近3年投標(biāo)行為合法,即近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為;B.近3年合同履約行為合法,即沒有嚴(yán)重違約事件發(fā)生;C.近3年工程質(zhì)量合格,沒有因重大工程質(zhì)量問題受到質(zhì)量監(jiān)督部門通報。

        ⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

        (3)該項目特點是單位工程多、場地寬闊,潛在投標(biāo)人較多,且普遍掌握其施工技術(shù)。為了降低招標(biāo)成本,招標(biāo)人應(yīng)采用有限數(shù)量制方法組織資格預(yù)審,擇優(yōu)確定通過資格預(yù)審的申請人名單。

        采用有限數(shù)量制方法的資格審查標(biāo)準(zhǔn)分為初步審查標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)三部分內(nèi)容。下表1、2分別給出了一種初步審查和詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)舉例,表3給出了一種打分標(biāo)準(zhǔn)舉例。

        1)初步審查標(biāo)準(zhǔn)見表1:

        表1初步審查標(biāo)準(zhǔn)

      審查因素

      審查標(biāo)準(zhǔn)

      申請人名稱

      與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

       

      申請函

      有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章;委托代理人簽字的,其法定代表人授權(quán)委托書須由法定代表人簽署

      申請文件格式

      符合資格預(yù)審文件對資格申請文件格式的要求

       

      申請唯一性

      只能提交一次有效申請,不接受聯(lián)合體申請;法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得同時提出資格預(yù)審申請

      其他

      法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件

        2)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)見表2:

        表2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)

         審查因素

      審查標(biāo)準(zhǔn)

      營業(yè)執(zhí)照

      具備有效的營業(yè)執(zhí)照

      安全生產(chǎn)許可證

      具備有效的安全生產(chǎn)許可證

      資質(zhì)等級

      具備建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)

      財務(wù)狀況

      財務(wù)狀況良好,上一年度年資產(chǎn)負(fù)債率小于95%

        續(xù)表2

         審查因素

      審查標(biāo)準(zhǔn)

      類似項目業(yè)績

      近3年完成過同等規(guī)模的群體工程一個以上

       

      信譽

      近3年獲得過工商管理部門“重合同守信用”榮譽稱號、建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的文明工地證書和金融機構(gòu)頒發(fā)的A級以上信譽證書

       

       

      項目經(jīng)理

      具有建筑工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格,近3年組織過同等建設(shè)規(guī)模項目的施工,且承諾僅在本項目上擔(dān)任項目經(jīng)理

      項目管理機構(gòu)

       

       

      技術(shù)負(fù)責(zé)人

      具有建筑工程相關(guān)專業(yè)高級工程師資格,近3年組織過同等建設(shè)規(guī)模的項目施工的技術(shù)管理

      其他人員

      崗位人員配備齊全,具備相應(yīng)崗位從業(yè)人員職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格

      主要施工機械

      滿足工程建設(shè)需要

      投標(biāo)資格

      有效,投標(biāo)資格沒有被取消或暫停

      企業(yè)經(jīng)營權(quán)

      有效,沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)

      投標(biāo)行為

      合法,近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為

      合同履約行為

      合法,沒有嚴(yán)重違約事件發(fā)生

      工程質(zhì)量

      近3年工程質(zhì)量合格,沒有因重大工程質(zhì)量問題受到質(zhì)量監(jiān)督部門通報或公示

      其他

      法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

       

        (4)對于資格預(yù)審過程中幾個申請人得分相同的情形,招標(biāo)人可以在資格預(yù)審文件中增加一些排序因素,以確定申請人得分相同時的排序方法。例如,可以在資格預(yù)審文件中規(guī)定,申請人得分相同時,依次采用以下原則確定資格預(yù)審申請人的排序:

        1)按照項目經(jīng)理得分多少確定排名先后;

        2)如仍相同,以項目業(yè)績得分多少確定排名先后;

        3)如仍相同,以申請人信譽得分多少確定排名先后。

        3.某低壓電器開關(guān)柜組裝生產(chǎn)項目施工招標(biāo)。該工程項目包括4個單位工程(見下表)。按照建筑業(yè)施工總承包和專業(yè)承包的企業(yè)資質(zhì)類別和施工組織管理的關(guān)聯(lián)性要求,劃分出A、B兩個標(biāo)段,并計劃分兩次組織招標(biāo),工期最長的A標(biāo)段首先安排招標(biāo)。

        問題:

        根據(jù)上表所列4個單位工程的專業(yè)特點和組織管理的關(guān)聯(lián)性要求,將其劃分為A、B兩個標(biāo)段,并設(shè)置相應(yīng)的建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)序列、類別及承包方式。在表中的A標(biāo)段和B標(biāo)段欄的各單位工程相應(yīng)位置填寫“√”;在施工企業(yè)資質(zhì)序列、類別欄的相應(yīng)位置填寫各單位工程所需施工企業(yè)資質(zhì);在施工承包方式欄的相應(yīng)位置分別填寫各單位工程采用的承包方式,包括總承包或聯(lián)合承包或?qū)I(yè)分包。

        答案及解題要點:

        標(biāo)段劃分時應(yīng)重點考慮以下因素:法律法規(guī);工程承包管理模式;工程管理力量;競爭格局;技術(shù)層面;工期與規(guī)模。本案例中,從技術(shù)關(guān)聯(lián)性的角度,可將所有單位工程分為廠區(qū)部分(包括編號1、2、3的單位工程)以及運輸碼頭兩標(biāo)段分別組織招標(biāo),分別選定兩個施工總承包商來完成兩個標(biāo)段。其中,第一標(biāo)段中的工業(yè)設(shè)備安裝與廠區(qū)道路、水電管線可由總承包商進行專業(yè)分包。

        根據(jù)建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程等活動的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其條件申請相應(yīng)類別和等級的企業(yè)資質(zhì),經(jīng)建設(shè)行政主管部門以及有關(guān)部門配合進行資格審查認(rèn)定,取得建筑業(yè)企業(yè)相應(yīng)類別資質(zhì)等級證書后,方可從事相應(yīng)資質(zhì)許可范圍內(nèi)的工程施工承包活動。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單個序列。

        取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包工程,可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包;取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)依法分包的專業(yè)工程和項目業(yè)主依法發(fā)包的專業(yè)工程,可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包;取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包分包的勞務(wù)作業(yè)。

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