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　　一、單項選擇題(每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意，選錯不得分)

　　[示例1]

　　根據(jù)《招標投標法》及有關(guān)規(guī)定，所有項目招標人必須在招標前完成的工作是( )

　　A.編制資格預(yù)審申請文件

　　B.申請核準招標方案

　　C.編制完成招標文件

　　D.落實招標項目資金

　　答案：D

　　[示例2]

　　某事業(yè)單位使用財政資金500萬元以公開招標方式采購一批技術(shù)復(fù)雜的成套設(shè)備。下列關(guān)于評標委員會的組成中，正確的是( )。

　　A.采購人代表1人，經(jīng)濟、技術(shù)老師4人

　　B.采購人代表2人，經(jīng)濟、技術(shù)老師5人

　　C.采購人代表1人，采購代理機構(gòu)代表1人，經(jīng)濟、技術(shù)老師5人

　　D.采購人代表2人，采購代理機構(gòu)代表1人，經(jīng)濟、技術(shù)老師6人

　　答案：B

　　二、多項選擇題(每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分;少選，所選的每個選項得0.5分)

　　[示例]

　　某公路工程項目總投資1.5億元，原計劃分3個標段進行招標，因工期緊張實際劃分6個標段同時招標，可能造成的影響有( )。

　　A.降低投標人的資格條件

　　B.吸引更多中小型企業(yè)投標

　　C.發(fā)揮大型施工機械使用效率

　　D.增加招標人管理合同的工作量

　　E.增加中標人的獲利空間

　　答案：A、B、D

　　三、問答題

　　[示例]

　　某依法必須招標的工程施工項目采用工程量清單計價，評標方法為綜合評估法;合同計價類型為單價合同。招標文件工程量清單中列有“專業(yè)工程暫估價”500萬元。

　　某投標人在投標截止時間前提交了投標文件和投標報價修改函。該投標文件的投標函報價為9000萬元，投標報價修改函載明：將投標報價9000萬元降低5%，即調(diào)整為8550萬元。但沒有修改投標文件中“已標價工程量清單”中相應(yīng)報價。招標人最終確定該投標人為中標人，且該中標人有能力實施招標文件規(guī)定的暫估價專業(yè)工程。

　　在簽訂合同時，中標人認為簽約合同價應(yīng)為8550萬元，其中專業(yè)工程暫估價475萬元。招標人認為簽約合同價應(yīng)為8550萬元，其中專業(yè)工程暫估價500萬元不變。

　　[問題]

　　1.就簽約合同價中專業(yè)工程暫估價金額的爭議，招標人和中標人的意見哪個正確?簡述理由。

　　2.為避免類似爭議，提出招標文件和評標工作的改進建議。

　　3.暫估價專業(yè)工程未經(jīng)招標能否直接由中標人自行施工完成?簡述理由。

　　[解答]

　　1.招標人的意見正確。

　　理由：招標文件規(guī)定的“專業(yè)工程暫估價500萬元”不屬于競爭報價范圍，投標人只能響應(yīng)，無權(quán)更改，其25萬元降價額應(yīng)該在其他報價項中抵扣。

　　2.招標文件和評標改進意見：

　　招標文件應(yīng)規(guī)定：投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價，應(yīng)同時修改投標文件中“已標價工程量清單”中的相應(yīng)單價。

　　評標過程中，評標委員會對投標文件中含義不明確的內(nèi)容，應(yīng)讓投標人作澄清說明，以免簽約中發(fā)生爭議。

　　3.本暫估價專業(yè)工程不能由總承包人自行建設(shè)。

　　理由：包括在總承包范圍內(nèi)的500萬元暫估價專業(yè)工程，各投標人沒有經(jīng)過競爭報價，實際上仍由招標人控制。且按照《招標投標法實施條例》的規(guī)定，超過了必須招標規(guī)模標準的，需要對該專業(yè)工程進行招標后確定分包人。

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　　四、計算題

　　[示例]

　　某貨物招標項目的兩個投標人報價的貨款支付進度如下表：

　　單位：萬元

　　假定按月計算復(fù)利，月利率為1%，則現(xiàn)值系數(shù)表如下：

　　現(xiàn)值系數(shù)表

　　[問題]

　　如果采購合同于第1個月初生效，且按照合同支付進度付款，按假定利率條件分別計算甲、乙兩個投標人合同生效時的價款現(xiàn)值。

　　[答案]

　　投標人甲的現(xiàn)值：P= (萬元)

　　投標人乙的現(xiàn)值：P= (萬元)

　　五、案例分析

　　[示例]

　　[背景] 某依法必須招標的大型公路工程項目于2012年8月開始設(shè)計招標。共6家投標人按期提交了投標文件。開標后，招標人組建了由1名招標人代表和6名從當?shù)厥≌C合評標老師庫中抽取的老師組成的評標委員會。招標人代表為招標單位基建辦副主任何某，主管公路工程建設(shè)管理已有7年，中專文秘學(xué)歷，中級職稱。

　　評標委員會進行評標準備工作時，認為招標文件規(guī)定的評標標準和方法不符合大型公路工程設(shè)計評標特點。經(jīng)評標委員會全體成員同意，調(diào)整了明顯不符合設(shè)計評標特點的評審因素及其分值，以便為招標人選擇設(shè)計方案最優(yōu)的中標人。

　　為節(jié)省時間，提高效率，同時考慮到專業(yè)水平，評標委員會決定：每位評標老師分別負責一份投標文件的評審，其中何某主要負責分數(shù)核算和資格條件審查。

　　評標活動進行到一半時，評標老師B發(fā)現(xiàn)某投標文件的擬派項目負責人為其弟，于是提出回避申請，要求招標人更換評標老師。招標人為了節(jié)約時間，直接邀請了某一具備評標老師資格的專業(yè)技術(shù)人員M入場評審。M到達評標室時，時間已經(jīng)很晚。出于對老師B人品和能力的信任，在時間緊迫的情況下，M直接沿用了老師B的評審結(jié)果。

　　評審?fù)戤吅?，老師A對老師C負責評審的投標文件提出疑義，拒絕在評標報告上簽字。經(jīng)過協(xié)商，評標委員會決定由評標委員會全體成員對該份投標文件進行復(fù)核，3名老師提出當天已無法完成工作，建議延長一天評審工作。何某由于第二天還有重要會議，堅持要求評標必須按計劃在當天完成。當天19時評標工作結(jié)束。

　　[問題]

　　1.何某能否作為招標人評標代表?簡要說明理由。

　　2.評標委員會在評標準備階段調(diào)整評標辦法的做法是否合法?簡要說明理由。

　　3.評標委員會的評審分工是否正確?簡要說明理由。

　　4.老師B回避后，招標人更換評標委員會成員的程序是否正確?簡要說明理由。

　　5.老師M的評審結(jié)果是否有效?簡要說明理由。

　　6.老師A拒絕簽字是否會影響評標報告的效力?簡要說明理由。

　　7.何某堅持要求評標必須按計劃在當天完成是否合適?簡要說明理由。

　　[答案]

　　1.何某可以作為招標人評標代表。何某已任職公路工程管理7年，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　2.評標委員會在評標準備階段調(diào)整評標辦法的做法不合法。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)，因此，開標前制定和調(diào)整評標辦法的做法不合法。

　　3.評標分工不可取。評標老師可以按專業(yè)特長分工評審各投標文件，并獨立提出評審意見，然后按照評標規(guī)則形成評標委員會集體的評標結(jié)論。決不能讓某評標老師單獨評審某投標文件，并作為評標委員會的評審結(jié)論。招標人代表在評標委員會內(nèi)的權(quán)利應(yīng)與其他評標老師相同。

　　4.更換評標委員會成員的程序不正確。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，一般項目評標委員會的老師應(yīng)當在依法組建的老師庫中隨機抽取產(chǎn)生。

　　5.老師M的評審結(jié)果無效。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，被更換老師B的評審結(jié)果無效，更換后的老師M需要自行獨立評審。

　　6.老師A拒絕簽字不會影響評標報告效力。老師對結(jié)果有不同意見，應(yīng)在評標報告中注明，如果拒絕簽署且不書面說明理由，視為同意評標結(jié)果。

　　7.何某堅持評標必須在當天完成的要求不合適。因為三分之一以上的評委會成員要求延長評標時間的，招標人應(yīng)當延長。

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