2015年公路監(jiān)理師《工程經(jīng)濟(jì)》考點:建設(shè)工程施工索賠證據(jù)
建設(shè)工程施工索賠證據(jù)
(1)招標(biāo)文件。它是工程項目合同文件的基礎(chǔ),包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量表、工程范圍說明、現(xiàn)場水文地質(zhì)資料等文本,都是工程成本的基礎(chǔ)資料。它們不僅是承包商投標(biāo)報價的依據(jù),也是索賠時計算附加成本的依據(jù)。
(2)投標(biāo)報價文件。在投標(biāo)報價文件中,承包商對各主要工種的施工單價進(jìn)行了分析計算,對各主要工程量的施工效率和進(jìn)度進(jìn)行了分析,對施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價值,對施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求等等。所有這些文件,在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書 (Construction agreement)以后,都成為正式合同文件的組成部分,也成為施工索賠的基本依據(jù)。
(3)施工協(xié)議書及其附屬文件。在簽訂施工協(xié)議書以前合同雙方對于中標(biāo)價格、施工計劃合同條件等問題的討論紀(jì)要文件中,如果對招標(biāo)文件中的某個合同條款作了修改或解釋,則這個紀(jì)要就是將來索賠計價的依據(jù)。
(4)來往信件。如工程師(或業(yè)主)的工程變更指令(Variation orders)、口頭變更確認(rèn)函(Confirmation of oral instruction)、加速施工指令(Acceleration order)、施工單價變更通知、對承包商問題的書面回答等等,這些信函(包括電傳、傳真資料)都具有與合同文件同等的效力,是結(jié)算和索賠的依據(jù)資料。
(5)會議記錄。如標(biāo)前會議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會議紀(jì)要、 索賠會議紀(jì)要等等。對于重要的會議紀(jì)要,要建立審閱制度,即由作紀(jì)要的一方寫好紀(jì)要稿后,送交對方傳閱核簽,如有不同意見,可在紀(jì)要稿上修改,也可規(guī)定一個核簽期限(如7 d),如紀(jì)要稿送出后7 d內(nèi)不返回核簽意見,即認(rèn)為同意。這對會議紀(jì)要稿的合法性是很必要的。
(6)施工現(xiàn)場記錄。主要包括施工日志、施工檢查記錄、工時記錄、質(zhì)量檢查記錄、設(shè)備或材料使用記錄、施工進(jìn)度記錄或者工程照片、錄相等等。對于重要記錄,如質(zhì)量檢查、驗收記錄,還應(yīng)有工程師派遣的監(jiān)理員簽名。
(7)工程財務(wù)記錄。如工程進(jìn)度款每月支付申請表,工人勞動計時卡和工資單,設(shè)備、材料和零配件采購單、付款收據(jù),工程開支月報等等。在索賠計價工作中,財務(wù)單證十分重要。
(8)現(xiàn)場氣象記錄。許多的工期拖延索賠與氣象條件有關(guān)。施工現(xiàn)場應(yīng)注意記錄和收集氣象資料,如每月降水量、風(fēng)力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等等。
(9)市場信息資料。對于大中型土建工程,一般工期長達(dá)數(shù)年,對物價變動等報道資料,應(yīng)系統(tǒng)地收集整理,這對于工程款的調(diào)價計算是必不可少的,對索賠亦同等重要。如工程所在國官方出版的物價報道、外匯兌換率行情、工人工資調(diào)整等。
(10)工程所在國家的政策法令文件。如貨幣匯兌限制指令、調(diào)整工資的決定、稅收變更指令、工程仲裁規(guī)則等等。對于重大的索賠事項,如遇到復(fù)雜的法律問題時,承包商還需要聘請律師,專門處理這方面的問題。
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