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湘西自治州人社局公布《湘西自治州職業(yè)技能提升行動實施方案(2019-2021年)》，由通知可知，育嬰師證書分三個等級的，具體補貼如下：

❥取得初級育嬰師證書，補貼830元

❥取得中級育嬰師證書，補貼1480元

❥取得高級育嬰師證書，補貼1980元

各縣市人民政府、湘西經(jīng)開區(qū)管委會，州直有關(guān)單位：

州人社局制定的《湘西自治州職業(yè)技能提升行動實施方案(2019-2021年)》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湘西自治州人民政府辦公室

湘西自治州職業(yè)技能提升行動實施方案(2019-2021年)

(州人社局 2019年9月29日)

根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(國辦發(fā)〔2019〕24號)和《湖南省人力資源和社會保障廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019—2021年)〉的通知》(湘人社發(fā)〔2019〕42號)精神，為切實做好全州職業(yè)技能培訓，提高技能水平，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

從2019年到2021年，全州每年開展各類補貼性職業(yè)技能培訓3.5萬人次以上，三年共培訓10.5萬人次以上;經(jīng)過努力，到2021年底技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例原則上達到25%以上。

二、培訓對象

將企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生(以下簡稱“兩后生”)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、即將刑滿釋放人員、強制戒毒人員及社區(qū)服刑人員和貧困勞動力、貧困家庭子女作為培訓重點。

三、培訓類型

(一)企業(yè)職工培訓

開展崗位技能提升培訓。與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同的企業(yè)在職職工，參加崗位技能提升培訓。

開展新型學徒制培訓。結(jié)合我州實際，貫徹落實《湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省財政廳關(guān)于全面推行企業(yè)新型學徒制的實施意見》(湘人社發(fā)〔2019〕29號)，著力做好新型學徒制培訓試點工作(2019年由湘西經(jīng)開區(qū)開展試點)，企業(yè)可按規(guī)定組織符合條件的在職職工，按照“企校雙制、工學一體”的模式開展企業(yè)新型學徒制培訓，并按規(guī)定享受新型學徒制培訓補貼。

開展技師培訓。企業(yè)可按規(guī)定依托具有辦學資質(zhì)的職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構(gòu)開展技師、高級技師培訓，并按規(guī)定享受技師培訓補貼。

開展安全技能培訓。實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，化工、礦山、炸藥、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)及安全生產(chǎn)責任較重的行業(yè)企業(yè)要組織從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員普遍開展安全技能培訓，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員安全技能培訓合格后上崗制度。

(二)就業(yè)重點群體培訓

面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、“兩后生”、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)，持續(xù)實施農(nóng)民工“春潮行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓計劃、就業(yè)技能培訓、職業(yè)技能提升培訓等專項培訓。對有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓。

(三)貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧

針對貧困勞動力開展差異化培訓。對有外出轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿人員，開展引導性培訓和專項技能培訓、初級技能培訓，幫助其掌握就業(yè)的一技之長。對訂單、定向、定崗就業(yè)人員，開展崗位技能培訓，幫助其培訓后直接上崗。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車間、村社代工點等居家就業(yè)人員，開展就地就近技能培訓，促進就業(yè)增收。在培訓期間按規(guī)定從就業(yè)補助資金中給予生活費補貼。深入推進技能脫貧千校行動，對接受技工教育的貧困家庭學生，按規(guī)定落實中等職業(yè)教育國家助學金和免學費等政策。

四、培訓主體

有效增加培訓供給，廣泛調(diào)動企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校)、就業(yè)培訓中心和社會培訓機構(gòu)等各類培訓主體的積極性。

(一)有效發(fā)揮企業(yè)職工培訓中心的主體作用

鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校共建實訓中心、教學工廠等，積極建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。支持用工在20人(并簽訂1年以上勞動合同)以上的企業(yè)建設(shè)職工培訓中心，廣泛開展企業(yè)職工技能培訓，提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)和整體技能水平。企業(yè)內(nèi)設(shè)的職工培訓中心,培訓場地與培訓項目相適應、設(shè)施設(shè)備與培訓規(guī)模相匹配，面積不少于100平方米，教師具有高級及以上職業(yè)技能水平，或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱;每個培訓項目配備1名以上理論課教師和2名以上實訓課教師，由縣市和湘西經(jīng)開區(qū)人力資源社會保障部門組織老師進行評估，具備相應師資條件和教學設(shè)施設(shè)備條件的，可按規(guī)定開展企業(yè)內(nèi)部職工職業(yè)技能培訓。

(二)充分發(fā)揮職業(yè)院校和就業(yè)培訓中心的基礎(chǔ)作用

支持職業(yè)院校(含技工院校)開展補貼性培訓，擴大面向職工、就業(yè)重點群體和貧困勞動力的培訓規(guī)模。職業(yè)院校應在辦學許可核定的專業(yè)范圍內(nèi)組織開展相關(guān)或相近職業(yè)(工種)的職業(yè)技能培訓。發(fā)揮就業(yè)培訓中心的基礎(chǔ)作用，對培訓資金實行專賬管理和按規(guī)定使用的就業(yè)培訓中心可以開展職業(yè)技能培訓，并按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓補貼。

允許職業(yè)院校和就業(yè)培訓中心將培訓收入除去成本后的40%納入公用經(jīng)費，60%作為學校和就業(yè)培訓中心的績效工資并金額單列，應向承擔職業(yè)技能培訓工作的一線教師傾斜，學校培訓工作量按80%的比例折算成全日制學生培養(yǎng)工作量。

(三)不斷發(fā)揮各類社會培訓機構(gòu)的積極作用

發(fā)揮社會培訓機構(gòu)的市場化培訓作用，促進行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)自律。對具有職業(yè)培訓資質(zhì)的社會培訓機構(gòu)申請舉辦初級職業(yè)技能培訓的，還須具備基本辦學規(guī)模應不低于500人;固定培訓場所應達到1000平方米以上，無危房，有良好的照明、通風條件，教學設(shè)施齊全;有滿足實習教學需要且不少于20個工位的實訓場地，符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種的安全規(guī)程;專職教師不少于10人且不低于教師總數(shù)的1/3，均應具有與其教學崗位相應的教師上崗資格;食宿場所應符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定，學生每人居住面積不少于2.5平方米;食堂面積每名就餐學生不少于1.5平方米。申請舉辦中級及以上層次職業(yè)培訓的民辦職業(yè)培訓機構(gòu)，須有5年以上初或中級職業(yè)培訓機構(gòu)的舉辦經(jīng)歷，并由州人力資源社會保障行政部門根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)的總量規(guī)劃進行核準。

五、培訓補貼

(一)關(guān)于免費職業(yè)技能培訓補貼

對貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人開展免費職業(yè)技能培訓，憑取得的職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書)或經(jīng)當?shù)厝肆Y源社會保障部門辦班備案并統(tǒng)一編碼的《培訓合格證書》，按現(xiàn)行職業(yè)技能培訓補貼標準目錄(湘人社發(fā)〔2019〕17號)規(guī)定的補貼標準上浮70%給予補貼。申領(lǐng)發(fā)放程序：培訓單位通過省平臺為貧困勞動力代為申請培訓補貼和生活費補貼，并提供《湖南省貧困勞動力培訓補貼和生活費補貼申報表》和由學員本人簽字的《湖南省貧困勞動力職業(yè)技能培訓補貼和生活費補貼花名冊》。當?shù)厝肆Y源社會保障部門負責對培訓機構(gòu)提供的材料進行審核。審核通過后，在當?shù)厝肆Y源社會保障網(wǎng)或政府公共服務網(wǎng)上公示5個工作日，公示無異議后，向當?shù)刎斦块T提出資金安排申請，附審定的附件復印件備案。財政部門根據(jù)人力資源社會保障部門的申請安排資金。各縣市和湘西經(jīng)開區(qū)按照現(xiàn)行部門職責分工，由財政部門將資金撥付到培訓機構(gòu)或企業(yè)在銀行開立的基本賬戶，人社部門將資金撥付情況按規(guī)定錄入省平臺。

(二)關(guān)于企業(yè)職工崗位技能提升培訓補貼

與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同的企業(yè)在職職工，參加崗位技能提升培訓，職業(yè)(工種)在《職業(yè)技能培訓補貼標準目錄》內(nèi)的，貧困勞動力按照現(xiàn)行職業(yè)技能培訓補貼標準目錄(湘人社發(fā)〔2019〕17號)規(guī)定的補貼標準上浮70%給予補貼，其他的在職職工上浮50%給予補貼。申領(lǐng)發(fā)放程序：培訓結(jié)束后由企業(yè)或培訓機構(gòu)根據(jù)學員取得相關(guān)證書的情況，向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請補貼資金，并提供相應申請材料。當?shù)厝肆Y源社會保障部門接到培訓補貼申請后，應在 20個工作日內(nèi)完成材料的審核， 并將補貼資金審核情況在當?shù)厝肆Y源社會保障網(wǎng)或政府公共服務網(wǎng)上公示5個工作日，公示無異議后，將申請材料報送當?shù)刎斦块T。財政部門根據(jù)人力資源社會保障部門的申請安排資金。各縣市和湘西經(jīng)開區(qū)按照現(xiàn)行部門職責分工，由財政部門將補貼資金撥付到企業(yè)或培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

職業(yè)(工種)在職業(yè)技能培訓補貼標準目錄以外的，由企業(yè)或職業(yè)培訓機構(gòu)或大中專院校自行組織開展理論考試和實際操作考核，考核合格憑經(jīng)當?shù)厝肆Y源社會保障部門辦班備案并統(tǒng)一編碼的《培訓合格證書》享受職業(yè)技能培訓補貼，在省定標準的基礎(chǔ)上我州貧困勞動力職工上浮70%，其他職工上浮50%，補貼標準為：初級工(五級)貧困勞動力930元、其他職工830元;中級工(四級)貧困勞動力1680元、其他職工1480元;高級工(三級)貧困勞動力2250、其他職工1980元。

企業(yè)職工崗位技能提升培訓補貼和失業(yè)保險參保職工技能提升補貼不得重復享受。

(三)關(guān)于高危行業(yè)企業(yè)職工安全技能培訓補貼

對企業(yè)組織開展專項安全技能培訓的，給予企業(yè)職業(yè)技能培訓補貼。按照參加培訓并取得《特種作業(yè)操作證書》的從業(yè)人員和特種作業(yè)人員人數(shù)，給予每人每課時5元的補貼，補貼總額每人最高不超過300元。

(四)關(guān)于享受職業(yè)培訓補貼次數(shù)

符合條件的補貼對象，參加培訓后取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓合格證書等)的，按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼，原則上享受培訓補貼項目每人每年不超過3次(含3次)，但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。

(五)關(guān)于培訓補貼方式

貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，可由培訓機構(gòu)代為申請培訓補貼。即將刑滿釋放人員、強制戒毒人員、社區(qū)服刑人員的培訓補貼，按現(xiàn)行文件規(guī)定執(zhí)行。

創(chuàng)業(yè)培訓按照現(xiàn)行文件規(guī)定執(zhí)行，就業(yè)扶貧車間開展以工代訓的對吸納5～9名建檔立卡貧困勞動力每月每車間給予2000元培訓補貼;吸納10～19名的每月每車間給予3000元培訓補貼;吸納20～29名的每月每車間給予4000元培訓補貼;吸納30～39名的每月每車間給予5000元培訓補貼;吸納40名以上的，每增加1人，每人每月再增加100元培訓補貼，享受補貼時間最長不超過6個月。

六、生活費補貼

對湘人社發(fā)〔2019〕42 文件中的貧困勞動力、 就業(yè)困難人員( 含殘疾人)、 零就業(yè)家庭成員、 “兩后生”中的農(nóng)村學員和城市低保家庭學員，湘人社發(fā)〔2019〕54號文件中的建檔立卡貧困勞動力、貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、 農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，在培訓期間按照培訓天數(shù)給予每人每天20元生活費補貼，從就業(yè)補助資金中列支。生活費補貼不能重復享受，由培訓機構(gòu)先行墊付，培訓結(jié)束后與培訓補貼同時申領(lǐng)。

七、組織實施

(一)強化政府職責。在州就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組框架內(nèi)，建立職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進職業(yè)技能提升行動。各縣市和湘西經(jīng)開區(qū)要按省、州模式，切實承擔職業(yè)技能提升行動主體責任，形成州級統(tǒng)籌、部門參與、縣市和湘西經(jīng)開區(qū)實施的工作格局。

(二)健全工作機制。各有關(guān)部門要按照當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，形成合力，狠抓落實。人力資源社會保障部門承擔政策制定、標準開發(fā)、資源整合、培訓機構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管等職責，制定年度工作計劃、分解工作任務，抓好督促落實。發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌推進職業(yè)技能培訓基礎(chǔ)能力建設(shè)。教育部門要組織職業(yè)院校承擔職業(yè)技能培訓任務。工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，積極參與培訓工作。司法部門負責組織即將刑滿釋放人員、強制戒毒人員、社區(qū)服刑人員職業(yè)技能培訓。財政部門要確保就業(yè)補助資金、地方人才發(fā)展專項經(jīng)費和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費中用于職業(yè)技能培訓的資金及時足額撥付到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責職業(yè)農(nóng)民培訓。退役軍人事務部門負責協(xié)調(diào)組織退役軍人職業(yè)技能培訓。應急管理部門負責指導協(xié)調(diào)化工、礦山、炸藥、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓。國資監(jiān)管部門要指導國企開展職業(yè)技能培訓。其他有關(guān)部門和單位要共同做好職業(yè)技能培訓工作。支持鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織以及行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)技能培訓工作。

(三)加大資金支持力度。各縣市和湘西經(jīng)開區(qū)政府要加大資金支持和籌集整合力度，將一定比例的就業(yè)補助資金、地方人才專項經(jīng)費和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費中用于職業(yè)技能培訓的資金，以及按照國家統(tǒng)一規(guī)定從失業(yè)保險基金結(jié)余中籌集的專項資金，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動，職業(yè)技能提升培訓補貼優(yōu)先使用從失業(yè)保險基金結(jié)余中籌集的專項資金。從失業(yè)保險基金結(jié)余中籌集的專項資金，單獨建立“職業(yè)技能提升行動專賬”。企業(yè)要按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，其中60%以上用于一線職工培訓。落實將企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。

(四)加強資金監(jiān)管。要依法加強資金監(jiān)管，定期向社會公開資金使用情況，加強監(jiān)督檢查和專項審計工作。要建立和完善培訓信息化系統(tǒng)建設(shè)，加強數(shù)據(jù)比對工作。要依托湖南省公共就業(yè)服務信息管理平臺實現(xiàn)從開班申請、結(jié)業(yè)考核、補貼申請(審核)等過程網(wǎng)上經(jīng)辦。各縣市要依法加強培訓資金的屬地監(jiān)管，切實履行資金支出管理的主體責任。定期委托第三方機構(gòu)進行資金支出績效評價，其評價結(jié)果與就業(yè)補助資金的分配掛鉤。要加強廉政風險防控，保障資金安全和效益，對以虛假培訓等套取、騙取資金以及以權(quán)謀私的行為要依法依紀嚴懲，對培訓工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對待，保護工作落實層面干事?lián)數(shù)姆e極性。

職業(yè)技能培訓的組織管理、開班備案、資金申請、審核及撥付等實行屬地管理，凡未按規(guī)定辦理開班備案手續(xù)的，一律不予享受培訓補貼。其中，技師培訓補貼由企業(yè)憑相關(guān)材料向州人力資源社會保障部門申請，由州財政部門按規(guī)定向企業(yè)撥付補貼資金。

企業(yè)、職業(yè)院校、就業(yè)培訓中心和民辦培訓機構(gòu)等承擔政府補貼培訓任務的培訓機構(gòu)實行培訓承諾制，要對培訓的真實性、有效性及培訓質(zhì)量負責;申請補貼資金的個人或單位對申報材料的真實性、合法性負責。

(五)創(chuàng)新培訓內(nèi)容方式。推動從單純的職業(yè)技能培訓向職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)、求職能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等綜合性培訓轉(zhuǎn)變，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生(消防、艾滋病預防、毒品預防)、就業(yè)指導等內(nèi)容納入職業(yè)技能培訓全過程。堅持需求導向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務、托幼等就業(yè)技能培訓;圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展開展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及我州工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈等新產(chǎn)業(yè)培訓。加強創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設(shè)和教材開發(fā)，圍繞促進創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、市場拓展、風險防控等創(chuàng)業(yè)指導培訓。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進培訓方式，在“百人百堂”創(chuàng)業(yè)微課的基礎(chǔ)上，打造學習全天候的學習平臺。

(六)細化任務分解。各縣市人民政府、湘西經(jīng)開區(qū)管委會要按照國家和省、州職業(yè)技能提升行動的總體部署，強化責任，狠抓落實。2019年全州完成各類補貼性培訓任務的指標，按照年初州人力資源社會保障部門已下達給各縣市和湘西經(jīng)開區(qū)的計劃任務執(zhí)行。各縣市和湘西經(jīng)開區(qū)要對指標進行細化分解，落實到各部門，確保目標任務完成。各縣市和湘西經(jīng)開區(qū)開展三年職業(yè)技能提升行動時，各有關(guān)部門開展的勞動力職業(yè)技能培訓補貼的項目，都要納入該縣市和湘西經(jīng)開區(qū)人力資源社會保障部門統(tǒng)計范圍，并明確具體責任人，于每月25日向縣市和湘西經(jīng)開區(qū)人力資源社會保障部門報送相關(guān)統(tǒng)計表格。

(七)加大宣傳力度。依托互聯(lián)網(wǎng)、基層公共服務平臺等，廣泛宣傳職業(yè)技能提升行動，加大政策宣傳和解讀力度，確保政策進園區(qū)、進街道、進鄉(xiāng)村、進校園，幫助企業(yè)、培訓機構(gòu)和勞動者等及時熟悉了解，提高政策知曉度和惠及面。

本實施方案執(zhí)行至2021年12月31日。在此期間我州現(xiàn)行職業(yè)技能培訓等相關(guān)政策規(guī)定，凡與本實施方案不一致的，按本實施方案執(zhí)行。

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