師承和確有專長相關(guān)法律釋義:《中醫(yī)藥法》(42)
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中醫(yī)藥法釋義(42)
第四十二條 對具有重要學術(shù)價值的中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法,省級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當組織遴選本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥學術(shù)傳承項目和傳承人,并為傳承活動提供必要的條件。傳承人應當開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才,收集整理并妥善保存相關(guān)的學術(shù)資料。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的,依照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定開展傳承活動。
【釋義】 本條是關(guān)于開展中醫(yī)藥學術(shù)傳承的規(guī)定。
我國中醫(yī)藥有幾千年的悠久歷史,對于中國乃至于世界人民的健康做出過巨大貢獻,是“一個偉大的寶庫”,是我國極其寶貴的財產(chǎn),應當對中醫(yī)藥傳承與文化傳播給予高度重視。本條關(guān)于開展中醫(yī)藥學術(shù)傳承的規(guī)定,可以從以下三個方面理解:
一是省級以上中醫(yī)藥主管部門的職責。中醫(yī)藥是具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥科學體系,中醫(yī)藥的發(fā)展,離不開學術(shù)的傳承。但由于各種原因,中醫(yī)藥學術(shù)傳承現(xiàn)狀尚不能令人滿意,存在著學術(shù)傳承重點不突出、政府主體責任不明確、學術(shù)傳承項目和傳承人的遴選不夠規(guī)范等問題。為此,本條明確規(guī)定學術(shù)傳承的重點是“具有重要學術(shù)價值的中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法”,實踐中應當以此為標準規(guī)范中醫(yī)藥學術(shù)傳承項目和傳承人的遴選。同時,明確規(guī)定了政府主體責任,省級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當公平公正地組織遴選本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥學術(shù)傳承項目和傳承人,并為傳承活動提供必要的條件,例如為傳承人的傳承活動提供必要的場地、經(jīng)費資助等。
二是中醫(yī)藥學術(shù)傳承人的義務(wù)。省級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門積極履責的同時,中醫(yī)藥學術(shù)傳承人應當具有使命意識,積極開展中醫(yī)藥學術(shù)傳承活動,培養(yǎng)后繼人才,收集整理并妥善保存相關(guān)的學術(shù)資料。
三是處理好與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的銜接關(guān)系。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法已于2011年2月25日頒布,并自2011年6月1日起施行。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法規(guī)定國務(wù)院建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,將體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有重大歷史、文學、藝術(shù)、科學價值的相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入各自名錄予以保護。作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要體現(xiàn)和組成部分,針灸、中藥炮制技術(shù)、中醫(yī)正骨療法等9項“傳統(tǒng)醫(yī)藥”項目,已于2006年列入由文化部確定并公布的第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
具有重要學術(shù)價值的中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的學術(shù)傳承項目同時屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的情況下,應當依照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定開展傳承活動。國務(wù)院文化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門對本級人民政府批準公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,可以認定代表性傳承人。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應當符合下列條件:(一)熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);(二)在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響;(三)積極開展傳承活動。認定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人,應當參照執(zhí)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法有關(guān)代表性項目評審的規(guī)定,并將所認定的代表性傳承人名單予以公布??h級以上人民政府文化主管部門根據(jù)需要,采取下列措施,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動:(一)提供必要的傳承場所;(二)提供必要的經(jīng)費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動;(三)支持其參與社會公益性活動;(四)支持其開展傳承、傳播活動的其他措施。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應當履行下列義務(wù):(一)開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才;(二)妥善保存相關(guān)的實物、資料;(三)配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;(四)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人無正當理由不履行前款規(guī)定義務(wù)的,文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認定該項目的代表性傳承人;喪失傳承能力的,文化主管部門可以重新認定該項目的代表性傳承人。
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