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湖北省中醫(yī)藥條例

(2019年7月26日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第二百五十四號)

《湖北省中醫(yī)藥條例》已由湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2019年7月26日通過，現(xiàn)予公布，自2019年11月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

2019年7月26日

目 錄

第一章 總 則

第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

第三章 中藥保護與發(fā)展

第四章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

第五章 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進

第六章 保障與監(jiān)管

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了傳承和發(fā)展中醫(yī)藥，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)，振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，弘揚中醫(yī)藥文化，保護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、科研、教育、文化、產(chǎn)業(yè)及其監(jiān)督管理。

法律、法規(guī)對中醫(yī)藥領(lǐng)域執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥品和醫(yī)療機構(gòu)管理等有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持傳承和創(chuàng)新相結(jié)合，實行中醫(yī)中藥并重，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的特色和優(yōu)勢。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照中醫(yī)西醫(yī)并重的方針建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)體系和保障體系，推進中醫(yī)藥與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域中醫(yī)藥管理工作需要，建立中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題。

第六條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟和信息化、財政、人力資源和社會保障、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、體育、醫(yī)療保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。

第七條 省人民政府應(yīng)當組織中醫(yī)藥、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門制定和推廣中醫(yī)藥服務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品、管理等領(lǐng)域的標準和技術(shù)規(guī)范，完善本省中醫(yī)藥標準體系。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門以及廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當弘揚中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識，擴大中醫(yī)藥影響。

第九條 將每年5月26日李時珍誕辰紀念日設(shè)立為湖北省中醫(yī)藥日，開展中醫(yī)藥相關(guān)宣傳活動。

第十條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織等社會力量投資、捐贈、資助中醫(yī)藥事業(yè)，支持中醫(yī)藥對外交流與合作。

第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對發(fā)展中醫(yī)藥做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

第十二條 省人民政府應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求、醫(yī)療服務(wù)能力等制定提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃和配置標準。

縣級以上人民政府應(yīng)當舉辦符合國家和省規(guī)劃、標準的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。

政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和有條件的?？漆t(yī)院應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)藥科室，配備中藥房和中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合床位;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)藥科室;有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室應(yīng)當提供中醫(yī)藥服務(wù)。

第十三條 合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，應(yīng)當征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見，并報省人民政府中醫(yī)藥主管部門備案。

第十四條 支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開辦中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所。舉辦中醫(yī)診所和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部，不受醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃布局限制。

社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險定點及支付、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。

第十五條 舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門審查批準，并進行醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記后，方可執(zhí)業(yè)。其中舉辦中醫(yī)診所的，報所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。

中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不得超出核準登記或者備案的范圍開展醫(yī)療活動。

非醫(yī)療機構(gòu)，不得在其機構(gòu)名稱、經(jīng)營項目及相關(guān)宣傳活動中使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等字樣。

第十六條 從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應(yīng)當通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進行執(zhí)業(yè)注冊。

中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以在各級各類醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，按照所注冊執(zhí)業(yè)范圍開展醫(yī)療活動。

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)實踐技能和效果考核合格后，可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊后，可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。實踐技能和效果考核由省人民政府中醫(yī)藥主管部門依據(jù)國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門制定的分類考核辦法組織進行。

第十七條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)配備醫(yī)藥人員應(yīng)當以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，主要提供中醫(yī)藥服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員配備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當配備中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師;有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室應(yīng)當配備能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十八條 開展中醫(yī)藥服務(wù)應(yīng)當以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，運用中醫(yī)藥技術(shù)方法，并符合國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門制定的中醫(yī)藥服務(wù)基本要求;采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的，應(yīng)當有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。

第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥健康服務(wù)能力建設(shè)，支持醫(yī)療機構(gòu)對重點人群開展中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪服務(wù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，擴大中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的服務(wù)范圍。

縣級以上人民政府應(yīng)當支持中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展;支持醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)，推廣針灸、推拿、敷貼等中醫(yī)藥適宜技術(shù);提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源的儲備，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在疾病預(yù)防與控制中運用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用。

第二十一條 鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)。

第三章 中藥保護與發(fā)展

第二十二條 省人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對本省中藥資源進行定期普查和動態(tài)監(jiān)測，建立中藥數(shù)據(jù)庫和特有中藥材種質(zhì)資源庫、基因庫。

省人民政府應(yīng)當加強野生中藥材資源保護，完善中藥材資源和野生中藥材物種分級保護制度，建立瀕危野生藥用動植物保護區(qū)、珍稀藥用動植物保護名錄。鼓勵和支持依法開展藥用野生、珍稀瀕危動植物資源的保護、繁育、人工種植養(yǎng)殖的研究與開發(fā)。

第二十三條 省人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定荊楚道地中藥材目錄，建立保護和評價體系，構(gòu)建種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、使用過程追溯、質(zhì)量檢驗檢測和品牌體系，加強對荊楚道地中藥材的原產(chǎn)地、種原、種質(zhì)和品牌保護。

縣級以上人民政府應(yīng)當保護荊楚道地中藥材生產(chǎn)基地的生態(tài)環(huán)境，鼓勵采取申請地理標志產(chǎn)品等知識產(chǎn)權(quán)保護措施保護荊楚道地中藥材，推動荊楚中藥品牌建設(shè)。

第二十四條 省人民政府應(yīng)當組織中醫(yī)藥、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、商務(wù)等主管部門制定包含下列內(nèi)容的本省中藥材質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范：(一)種子、種苗質(zhì)量標準;(二)種植養(yǎng)殖田間管理、投入品使用等規(guī)范;(三)采收、產(chǎn)地加工規(guī)范;(四)炮制規(guī)范;(五)農(nóng)藥或者獸藥殘留、重金屬污染等有害物質(zhì)控制標準;(六)等級標準;(七)包裝及倉儲規(guī)范;(八)其他中藥材質(zhì)量標準或者技術(shù)規(guī)范。

鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于國家和省標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合實際制定本行政區(qū)域中藥材種植養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，支持市場主體建設(shè)中藥材良種繁育基地、種植養(yǎng)殖基地和加工基地，鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，采用綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品標準種植養(yǎng)殖中藥材，推進中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)范化、標準化。

中藥材種植養(yǎng)殖過程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑、生長調(diào)節(jié)劑)或者超過標準使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。

第二十六條 中藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)炮制中藥材應(yīng)當執(zhí)行中藥飲片炮制標準和技術(shù)規(guī)范，保證中藥飲片的質(zhì)量。

加工和生產(chǎn)中藥材、中藥飲片、中成藥、中藥制劑，不得使用摻雜使假、染色增重、霉爛變質(zhì)的中藥材，不得違反規(guī)定采取硫熏等加工方式。

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強中藥材流通體系建設(shè)，建立中藥材流通追溯體系，規(guī)范中藥材包裝、運輸、倉儲、出入庫等活動。

藥品生產(chǎn)企業(yè)和中藥材經(jīng)營者應(yīng)當建立中藥材質(zhì)量驗收和來源去向追溯制度，中藥材經(jīng)營者應(yīng)當如實標明中藥材產(chǎn)地。

第二十八條 中藥藥品的研制、生產(chǎn)、銷售和醫(yī)療機構(gòu)配制中藥制劑應(yīng)當經(jīng)依法審批或者備案。

省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同中醫(yī)藥主管部門制定醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑調(diào)劑使用辦法;符合條件的中藥制劑可以在規(guī)定的行政區(qū)域或者指定的醫(yī)療機構(gòu)調(diào)劑使用。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當規(guī)范進貨渠道，建立中藥飲片質(zhì)量驗收制度和來源去向追溯制度。

第四章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強繼承保護傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，推動中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，建立符合中醫(yī)藥規(guī)律的科學(xué)研究和協(xié)同創(chuàng)新機制。

第三十條 縣級以上人民政府及其中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當加強中醫(yī)藥文化研究，收集、整理傳統(tǒng)中醫(yī)藥典籍、古跡、醫(yī)學(xué)名人事跡等中醫(yī)藥文化資源，加強中醫(yī)藥文物、古跡保護。

第三十一條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當組織收集、整理、利用中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間秘方驗方、傳統(tǒng)診療方法和傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及工藝，屬于瀕臨消失的，應(yīng)當采取有償收購、獎勵等措施進行搶救和保護。

加強對中醫(yī)藥老字號、馳名商標等中醫(yī)藥傳統(tǒng)名稱、標記、符號的知識產(chǎn)權(quán)保護。建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫，鼓勵申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護和世界記憶等名錄。

第三十二條 省人民政府應(yīng)當建立健全規(guī)模適宜、專業(yè)層次結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)體系，支持中醫(yī)藥重點院校和重點學(xué)科建設(shè)。

省人民政府應(yīng)當推動醫(yī)教協(xié)同，按照國家規(guī)定加強中醫(yī)藥院校臨床教學(xué)基地建設(shè)。中醫(yī)藥院校應(yīng)當建設(shè)配套中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地;其他醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和基本技能課程;鼓勵將中醫(yī)藥知識納入綜合性院校通識教育體系。

發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才;鼓勵西醫(yī)藥人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)和方法。

第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持和發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，將師承教育全面納入中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系。

有條件的中醫(yī)藥院校應(yīng)當將師承教育全面覆蓋中醫(yī)藥專業(yè)學(xué)生;鼓勵開展中醫(yī)藥師承人才自主招生。

中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當將師承教育作為畢業(yè)后教育的重要組成部分，將跟師學(xué)習(xí)作為中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的主要內(nèi)容。

縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當積極組織開展并支持師承教育模式的中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目。

第三十四條 省人民政府應(yīng)當制定獎勵和補貼政策，支持中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事中醫(yī)藥服務(wù)，并在薪酬待遇、職級晉升、進修培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先或者傾斜。

鼓勵實施農(nóng)村定向免費中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃，重點培養(yǎng)農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥人才，加強中醫(yī)藥知識與技能系統(tǒng)化培訓(xùn)。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強名中醫(yī)藥老師的培養(yǎng)工作，建立名中醫(yī)評審制度，組織遴選中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人，建立名中醫(yī)藥老師傳承工作室，傳承學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗和診療技術(shù)。

第三十六條 省人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥科學(xué)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃，制定中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項計劃，加大中醫(yī)藥科學(xué)研究投入，加強中醫(yī)藥科研機構(gòu)、重點實驗室、臨床研究基地建設(shè)，支持開展中醫(yī)藥理論、臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新。

縣級以上人民政府應(yīng)當完善中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵和支持科研機構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)等建立科技創(chuàng)新平臺，共享科研和臨床信息，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥方法開展中醫(yī)藥科學(xué)研究。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當促進中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，支持與中醫(yī)藥相關(guān)的科技企業(yè)孵化器建設(shè)，保護中醫(yī)藥科研成果、獨特診療技術(shù)和工藝等知識產(chǎn)權(quán)。

第三十七條 省人民政府建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新激勵制度?？蒲性核?、高等院校和醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化后，其研發(fā)、轉(zhuǎn)化團隊或者個人依照約定或者有關(guān)規(guī)定獲得一定比例的轉(zhuǎn)化收益。

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)刂嗅t(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要制定中醫(yī)藥科研和技能型人才的引進、培養(yǎng)、服務(wù)、激勵等政策措施，為中醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、執(zhí)業(yè)、住房、子女入學(xué)、就醫(yī)、戶籍辦理等提供便利和支持。

第三十八條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立符合中醫(yī)藥規(guī)律和特點的科研評價體系，完善中醫(yī)藥科研評價機制，對中醫(yī)藥科學(xué)研究項目立項、評審、獎勵實行單列。

第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥文化宣傳基地建設(shè)，推動中醫(yī)藥文化宣傳進校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、機關(guān)、企業(yè)、家庭。

省人民政府教育主管部門應(yīng)當將通俗易懂的中醫(yī)藥知識納入中小學(xué)健康教育。鼓勵有條件的地方和學(xué)校開發(fā)中醫(yī)藥特色課程和校本教材。

支持社會力量依法設(shè)立具有荊楚中醫(yī)藥特色的博物館或者展覽館。

第五章 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進

第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，發(fā)揮荊楚道地中藥材資源優(yōu)勢，構(gòu)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施支持中藥生產(chǎn)企業(yè)運用傳統(tǒng)工藝炮制中藥飲片，鼓勵運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展中藥飲片炮制技術(shù)研究，培育具有競爭力的中藥飲片品種和品牌。

支持中藥生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)或者基于古代經(jīng)典名方、民間驗方、秘方等研發(fā)中藥新藥，以及與醫(yī)療機構(gòu)合作研發(fā)以中藥制劑為基礎(chǔ)的中藥新藥。

第四十二條 鼓勵企業(yè)運用現(xiàn)代技術(shù)工藝開展中藥材精深加工，研發(fā)中醫(yī)特色診療設(shè)備、中醫(yī)健身器械，發(fā)展中藥保健食品等中藥材料新產(chǎn)品。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當充分利用本地中醫(yī)藥資源發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵開展中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理等個性化、便捷化的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。

第四十四條 鼓勵市場主體探索中醫(yī)健康養(yǎng)生養(yǎng)老新模式，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、文化、體育等健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)項目，推廣特色中醫(yī)藥養(yǎng)生健身活動。

第四十五條 縣級以上人民政府發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級等專項資金的引導(dǎo)作用，以投資補助、貸款貼息等方式加大對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵社會資金投向中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);支持中醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)改造、上市融資和兼并重組，提高市場競爭力。

第四十六條 省人民政府應(yīng)當促進中醫(yī)藥國際貿(mào)易便利化，鼓勵和支持發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)與貿(mào)易，支持參與國際中醫(yī)藥合作與競爭。

鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)開辦海外中醫(yī)醫(yī)院、診所和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機構(gòu)。

支持中醫(yī)藥高等院校開辦海外學(xué)院，開展多層次的中醫(yī)藥國際教育交流合作，吸引海外留學(xué)生和中醫(yī)藥從業(yè)人員在省內(nèi)接受中醫(yī)藥教育培訓(xùn)和臨床實習(xí)。

第六章 保障與監(jiān)管

第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當健全中醫(yī)藥管理機構(gòu)，配備專門的中醫(yī)藥管理人員。

縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門承擔(dān)以下職責(zé)：(一)擬定中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施等;(二)對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、人員、服務(wù)及臨床用藥等實施監(jiān)督管理;(三)組織開展中醫(yī)藥資源保護、開發(fā)和利用;(四)組織開展中醫(yī)藥人才培訓(xùn);(五)組織開展中醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)中醫(yī)藥科研能力建設(shè);(六)發(fā)掘整理、繼承推廣傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、技術(shù)等;(七)其他中醫(yī)藥管理職責(zé)。

第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥發(fā)展所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，建立投入穩(wěn)步增長的長效機制，并設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展專項資金，對中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)的重點項目給予扶持。

縣級以上人民政府應(yīng)當制定有利于促進中醫(yī)藥服務(wù)的補償辦法，加大對公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的資金補償力度。

承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)可以按照規(guī)定獲得財政補助，縣級以上人民政府可以對其?？平ㄔO(shè)、人員培訓(xùn)等給予專項扶持。

第四十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照價格管理權(quán)限，依法合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費項目和標準，并根據(jù)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本實行動態(tài)調(diào)整。

制定和調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和標準，應(yīng)當經(jīng)中醫(yī)藥老師評審論證并充分聽取中醫(yī)藥主管部門和公眾的意見。

第五十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當將臨床需求量大、安全有效、價格合理的常用中藥、中藥新藥和中醫(yī)診療項目優(yōu)先增補進入基本醫(yī)療保險藥品和診療項目目錄。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當逐步提高符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和中藥制劑的基本醫(yī)療保險基金支付報銷比例，降低報銷起付線。

第五十一條 下列與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評選、鑒定活動，應(yīng)當以中醫(yī)藥老師為主組織開展：(一)納入基本醫(yī)療保險藥品和診療項目目錄的中藥藥品、中醫(yī)診療技術(shù)評選;(二)中醫(yī)藥科研項目評審;(三)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審;(四)中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定和中醫(yī)醫(yī)療損害鑒定;(五)中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研機構(gòu)等級、能力評審;(六)其他與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評選、鑒定活動。

第五十二條 省人民政府應(yīng)當支持民族自治地方發(fā)展民族醫(yī)藥，加強民族醫(yī)藥機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，促進和規(guī)范民族醫(yī)藥發(fā)展。

第五十三條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當配備中醫(yī)藥執(zhí)法人員，加強對中醫(yī)技術(shù)和服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)的監(jiān)督管理，依法查處假借中醫(yī)名義的虛假宣傳和欺詐行為。

第五十四條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告應(yīng)當經(jīng)省人民政府中醫(yī)藥主管部門審查批準;發(fā)布中藥藥品廣告應(yīng)當經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準。發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療和中藥藥品廣告內(nèi)容應(yīng)當與審查批準的內(nèi)容一致。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體不得以宣傳中醫(yī)藥知識的名義變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告和中藥藥品廣告。

第五十五條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)便利化程度;建立中醫(yī)藥監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，健全中醫(yī)藥守信激勵、失信懲戒機制。

第七章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：(一)合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)，未按照規(guī)定征求意見的;(二)違反法律法規(guī)規(guī)定頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的;(三)未履行中醫(yī)醫(yī)療和中藥藥品廣告監(jiān)督管理職責(zé)的;(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十八條 違反本條例第二十五條第二款，按照下列規(guī)定予以處罰：(一)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑、生長調(diào)節(jié)劑)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5千元以上1萬元以下罰款;(二)超過標準使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對個人處1千元以上5千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5千元以上1萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的，由藥品監(jiān)督管理部門沒收違法生產(chǎn)的中藥材、中藥飲片、中成藥、中藥制劑和違法所得，并處違法生產(chǎn)貨值金額一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者撤銷藥品批準證明文件，吊銷藥品生產(chǎn)許可證、醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證。

第八章 附 則

第六十條 本條例自2019年11月1日起施行。2002年1月18日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》同時廢止。

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