為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、退役軍人事務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署安排。

《通知》明確，在現(xiàn)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍基礎(chǔ)上，將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員納入保障范圍，并將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高1倍發(fā)放。相關(guān)政策自2020年3月至6月實(shí)施?！　　锻ㄖ分赋觯瑢?duì)擴(kuò)圍提標(biāo)涉及的增支資金，分別由中央財(cái)政、地方財(cái)政和失業(yè)保險(xiǎn)基金承擔(dān)，其中中央財(cái)政將通過(guò)困難群眾救助補(bǔ)助資金對(duì)東、中、西部地區(qū)分別按比例給予補(bǔ)助。　　《通知》要求，各地要進(jìn)一步提高會(huì)商、報(bào)審等各環(huán)節(jié)工作效率，盡可能縮短發(fā)放補(bǔ)貼所需時(shí)間，確保在相應(yīng)月份CPI指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中。

為積極應(yīng)對(duì)今年以來(lái)價(jià)格快速上漲江蘇各級(jí)民政部門提前研判，主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)部署切實(shí)做好疫情防控期間困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作

01

部門聯(lián)動(dòng)

及時(shí)啟動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制

今年1月、2月，全省CPI漲幅分別達(dá)到5.4%和5.2%。各級(jí)民政部門主動(dòng)與發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)接，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在CPI指數(shù)發(fā)布的當(dāng)月內(nèi)將困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到位。無(wú)錫市濱湖區(qū)等地研判價(jià)格走勢(shì)，于2月初提前將兩個(gè)月的價(jià)格補(bǔ)貼預(yù)發(fā)到位。

02

主動(dòng)作為

適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》，2-3月份全省價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有聯(lián)動(dòng)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提高50%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-2月，全省民政部門共發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼2億元，惠及困難群眾211.58萬(wàn)人次，平均每人每月發(fā)放95元。

03

多措并舉

切實(shí)兜牢生活底線

在發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的同時(shí)，各級(jí)民政部門還通過(guò)臨時(shí)救助、增發(fā)臨時(shí)生活補(bǔ)助、配送基本生活物資等方式，進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作，有力有效服務(wù)疫情防控大局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地對(duì)疫情防控期間家庭生活困難人員實(shí)施臨時(shí)救助累計(jì)18.59萬(wàn)人次，發(fā)放救助資金2647萬(wàn)元，發(fā)放物資折款460.97萬(wàn)元，款物合計(jì)3107.97萬(wàn)元。

關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知

發(fā)改電〔2020〕876號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政廳(局)、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、退役軍人事務(wù)廳(局)、統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視困難群眾基本生活保障工作。當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)低收入群體特別是困難群體加大保障力度十分緊要。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，更好保障困難群眾基本生活，現(xiàn)就階段性加大社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)動(dòng)機(jī)制)的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼力度工作通知如下。

一、階段性擴(kuò)大價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍

各地要在認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2016〕1835號(hào))規(guī)定基礎(chǔ)上，將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，以及領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員，納入聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍。執(zhí)行期限為2020年3月至6月。

二、階段性提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

以現(xiàn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制測(cè)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，階段性提高每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1倍。執(zhí)行期限為2020年3月至6月。

三、明確增支資金保障渠道

對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的增支資金和將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍的增支資金，由中央財(cái)政通過(guò)困難群眾救助補(bǔ)助資金分地區(qū)給予補(bǔ)助，其中東部地區(qū)補(bǔ)助30%、中部地區(qū)補(bǔ)助60%、西部地區(qū)補(bǔ)助80%;對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員的增支資金，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。其余增支資金，由地方財(cái)政予以保障。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)資金保障。各地要切實(shí)落實(shí)資金保障責(zé)任，按規(guī)定做好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼所需資金安排。

(二)進(jìn)一步提高工作效率。各地要充分利用信息化手段提高會(huì)商、報(bào)審等各環(huán)節(jié)工作效率，盡可能縮短發(fā)放時(shí)間，務(wù)必做到20個(gè)工作日內(nèi)足額發(fā)放到困難群眾手中。

(三)確保補(bǔ)貼對(duì)象全覆蓋。各地要嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真梳理價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼范圍和對(duì)象，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。

(四)規(guī)范補(bǔ)貼測(cè)算依據(jù)。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算按照《關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕182號(hào))規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到該規(guī)定要求的，要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)(SCPI)同比漲幅的方法測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

各地要抓緊組織落實(shí)相關(guān)政策措施，工作中遇到的重要情況和問(wèn)題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)有關(guān)部門。每月8日前，將上月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委(價(jià)格司)。

特此通知。

國(guó)家發(fā)展改革委

民  政  部

財(cái)  政  部

人力資源社會(huì)保障部

退役軍人事務(wù)部

國(guó) 家 統(tǒng) 計(jì) 局

2020年4月8日

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