[背景資料]某年夏末秋初，某電化廠液氯工段發(fā)生液氯鋼瓶爆炸。使該工段414m2廠房全部摧毀，相鄰的冷凍廠廠房部分倒塌，兩個廠房內(nèi)設(shè)備、管線全部損毀，并造成附近辦公樓及廠區(qū)周圍280余間民房不同程度損壞。液氯工段當班的8名工人當場死亡。更為嚴重的是爆炸后氯氣擴散7krn2，由于電化廠設(shè)在市區(qū)，與周圍居民區(qū)距離較近，事故共導致百余人氯氣中毒，數(shù)十人死亡，直接經(jīng)濟損失達63萬元(時值)。

最初爆炸的一只液氯鋼瓶是由用戶送到電化廠來充裝液氯的。由于該用戶在生產(chǎn)設(shè)備與液氯鋼瓶連接管路上沒有安裝逆止閥、緩沖罐或其他防倒罐裝置，致使氯化石蠟倒灌人液氯鋼瓶中，這屬于違章行為。而且在送來此鋼瓶時也未向充裝單位聲明情況，留下重大事故隱患。

負責充裝鋼瓶的電化廠液氯工段工人違章操作，在充裝液氯前沒有按照操作規(guī)程對欲充裝的鋼瓶進行檢查和清理，就進行液氯充裝。充裝時，鋼瓶內(nèi)的氯化石蠟和液氯發(fā)生化學反應(yīng)，溫度、壓力升高，致使鋼瓶發(fā)生爆炸，并導致周圍鋼瓶相繼爆炸，造成嚴重后果，影響惡劣。

經(jīng)調(diào)查，雙方工人均未經(jīng)特種作業(yè)人員培訓和考核，當?shù)卣突S均沒有事故應(yīng)急救援預案或措施。

問題：

(1)試根據(jù)上述材料，分析該起事故的直接原因和間接原因。

(2)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，試提出處理建議。

(3)試提出防范措施。

答題要點：

(1)事故原因

直接原因：

①用戶方違章在液氯鋼瓶內(nèi)混入氯化石蠟，且未向充裝方說明此情況，形成事故隱患;

②充裝方工人違章操作，在充裝前未按規(guī)定檢查和清理，就進行充裝作業(yè)。

間接原因：

①用戶方的生產(chǎn)設(shè)施存在缺陷(缺少必要的防倒灌設(shè)施);

②壓力容器灌裝工屬于特種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)培訓和考核，持證上崗。用戶方和充裝方的工人都屬違章操作，也未經(jīng)特種作業(yè)人員培訓和考核。說明雙方單位安全管理和教育培訓不足;

③無論何種原因，化工廠建在居民區(qū)都是不符合有關(guān)安全規(guī)定要求的。政府和廠方也沒有應(yīng)急救援預案或措施。

(2)處理意見

①化工廠為危險品化學生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、82、85條，追究該廠主要負責人的法律責任;

②追究該廠相關(guān)負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任;

(3)防范措施

①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對化工廠的安全生產(chǎn)情況進行有效監(jiān)督檢查;

②按照有關(guān)規(guī)定要求，加強化工廠安全管理，包括建立、健全安全生產(chǎn)責任制及其他必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，并教育、督促所有從業(yè)人員嚴格執(zhí)行;

③雙方單位應(yīng)當對有缺陷的生產(chǎn)設(shè)施進行整改，消除這一事故隱患;

④按照有關(guān)規(guī)定要求，加強主要負責人、特種作業(yè)人員及所有從業(yè)人員的安全教育培訓。

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