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【考點4】政策性銀行

政策性銀行主要是指那些多由政府創(chuàng)立、參股或擔(dān)保的，不以盈利為目的，專門為貫徹并配合政府社會經(jīng)濟政策或意圖，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，從事政策性融資活動，協(xié)助政府發(fā)展經(jīng)濟，進行宏觀經(jīng)濟管理的金融機構(gòu)。我國包括國家開發(fā)銀行，中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

一、政策性銀行的職能

1、經(jīng)濟調(diào)控職能

國家通過政策性銀行業(yè)務(wù)可以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、固定資產(chǎn)投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)等合理化，實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

2、政策導(dǎo)向職能

配合執(zhí)行政府經(jīng)濟政策，從事政策性融資活動，政府發(fā)展經(jīng)濟。政策性銀行貸款活動，表明政府的扶持意向，指示國家經(jīng)濟政策的導(dǎo)向和支持重心，從而引導(dǎo)社會資金

3、補充性職能

在融資對象上具有彌補商業(yè)性融資不足的功能

4、金融服務(wù)職能

為企業(yè)和社會提供各方面的金融和非金融服務(wù)，可以充當(dāng)政府經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策的顧問，提供專業(yè)化的有效服務(wù)

三、政策性銀行機構(gòu)

1994年，我國組建了三家政策性銀行，即國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，均直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。

1、國家開發(fā)銀行

2008年12月完成股改，整體改制為國家開發(fā)銀行股份有限公司。

國家開發(fā)銀行主要業(yè)務(wù)是：

(1)管理和運用國家核撥的預(yù)算內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)基金和貼息資金；

(2)向國內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)行金融債券和向社會發(fā)行財政擔(dān)保建設(shè)債券；

(3)辦理有關(guān)外國政府和國際金融機構(gòu)貸款的轉(zhuǎn)貸，經(jīng)國家批準(zhǔn)在國外發(fā)行債券，根據(jù)國家利用外資計劃籌集國際商業(yè)貸款等；

(4)向國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的大中型基本建設(shè)和技術(shù)改造等政策性項目及其配套工程發(fā)放政策性貸款；

(5)辦理建設(shè)項目貸款條件評審、擔(dān)保和咨詢等業(yè)務(wù)；

(6)為重點建設(shè)項目物色國內(nèi)外合資伙伴，提供投資機會和投資信息；

(7)經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

2、中國進出口銀行

主要職責(zé)：為擴大我國機電產(chǎn)品、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口，推動有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外承包工程和境外投資，促進對外關(guān)系發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作，提供金融服務(wù)。

3、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

主要職責(zé)：以國家信用為基礎(chǔ)，通過向中國人民銀行借款和向境內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)債等方式籌措農(nóng)業(yè)政策性借貸資金，承擔(dān)國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性金融服務(wù)，代理財政性支農(nóng)資金的撥付，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

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